Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 05 марта 2015 г. по делу N 33-1016/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Смоленцева М.В.,

судей Корепановой С.В., Панас Л.Ю.,

при секретаре Попиль И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Новодвинск" на решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 25 декабря 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Мысовой С.В. к администрации муниципального образования "Город Новодвинск" о предоставлении жилого помещения в собственность - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" предоставить Мысовой С.В. на праве собственности благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям общей площадью не менее 37,5 кв.м., в черте города Новодвинска Архангельской области.

После предоставления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" на праве собственности Мысовой С.В. благоустроенного жилого помещения обязать Мысову С.В. передать администрации муниципального образования "Город Новодвинск" по акту приема- передачи жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Новодвинск, улица "данные изъяты", дом "данные изъяты" корпус "данные изъяты" квартира "данные изъяты".

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в пользу Мысовой С.В. государственную пошлину в возврат в сумме 200 рублей".

Заслушав доклад судьи Смоленцева М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мысова С.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - МО "Город Новодвинск") о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Новодвинск, улица "данные изъяты", дом "данные изъяты" корпус "данные изъяты" квартира "данные изъяты".

Постановлением главы МО "Город Новодвинск" от 03 августа 2010 года жилое помещение, где проживает истец и члены его семьи, признано непригодным для постоянного проживания, а дом подлежащим сносу. Считала, что администрация муниципального образования "Город Новодвинск" обязана предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям общей площадью не менее 37,5 кв.м, в черте города Новодвинска Архангельской области. После фактического предоставления жилого помещения прекратить ее право собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Истец Мысова С.В., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца Петров П.А. и Мысов Е.А., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Наумова Т.В. заявленные требования не признала, считая, что законных оснований для предоставления жилого помещения в собственность истца не имеется.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна администрация МО "Город Новодвинск".

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить, ссылаясь на то, что в отношении жилого помещения, находящегося в собственности истца, начата процедура изъятия в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. Ответчиком принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, в адрес истца направлено письмо о выкупе жилого помещения, проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права.

Указывает на то, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Однако суд не вправе обязать органы государственной власти или органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на указанные органы возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Также ссылается на то, что обеспечение истца жилым помещением в рамках программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии со ст.86 ЖК РФ по договору социального найма не представляется возможным, поскольку, исходя из содержания ст.49 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Истец к указанным категориям граждан не относится.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, заслушав представителя ответчика Кошелева В.Н., представителей истца Тютюнник Е.А. и Петрова П.А., третье лицо Мысова Е.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Новодвинск, улица "данные изъяты", дом "данные изъяты" корпус "данные изъяты" квартира "данные изъяты". Жилое помещение является отдельной квартирой, состоящей из двух комнат, общей площадью 37,5 кв.м.

Постановлением главы МО "Город Новодвинск" от 03 августа 2010 года жилое помещение, где проживает истец и члены его семьи, признано непригодным для постоянного проживания, а дом подлежащим сносу.

Правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из анализа указанных правовых норм следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав принадлежит собственнику жилого помещения.

Как видно из характера спора и избранного способа защиты своего права, Мысовой С.В. избран такой способ реализации права собственника жилого помещения, признанного аварийным, как обеспечение ее жилым помещением в натуре.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции были все основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают по основаниям, изложенным выше, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 25 декабря 2014 года оставить бз изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Новодвинск" - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Смоленцев

Судьи С.В. Корепанова

Л.Ю. Панас