Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 02 марта 2015 г. по делу N 33-962/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Смоленцева М.В.,

судей Панас Л.Ю., Корепановой С.В.,

при секретаре Попиль И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 02 марта 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации МО "Мирный" на решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 25 декабря 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора ЗАТО г. Мирный удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования "Мирный" предоставить Луценко ФИО18 благоустроенное применительно к условиям муниципального образования "Мирный" жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования "Мирный" - 14 кв. м общей площади, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте муниципального образования "Мирный" Архангельской области, за счет субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Заслушав доклад судьи Панас Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор ЗАТО г. Мирный обратился в интересах Луценко Д.С. с иском к администрации муниципального образования "Мирный" о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма на территории муниципального образования "Мирный".

В обоснование иска указал, что прокуратурой ЗАТО г. Мирный проведена проверка соблюдения жилищных прав Луценко Д.С., "данные изъяты" года рождения, как лица, оставшегося без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что родители истца - Луценко Е.В. и Луценко С.Н. решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 09 марта 2007 года лишены родительских прав в отношении своего сына, по решению суда Луценко Д.С. был передан органам опеки и попечительства МУ "Отдел образования Администрации Мирного". Постановлением Администрации Мирного от 17 апреля 2007 года Луценко Д.С. направлен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ним было закреплено жилое помещение - "адрес" в "адрес". Постановлением Администрации Мирного от 04 апреля 2013 года Луценко Д.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В марте 2013 года при обращении в МУ "Отдел образования" Администрации Мирного Луценко Д.С. дал свое согласие об определении предоставляемого ему жилого помещения на территории МО "Мирный". С 2007 года по 2012 год проживал детских домах, после окончания в 2012 году ПУ N17 п. Плесецк, в 2013 году также продолжил обучение по получению второй специальности, по окончанию которого в 2014 году приехал в г. Мирный, проживает в жилом помещении с матерью, лишенной в отношении него родительских прав, а также с дядей и его семьей. До настоящего времени администрация МО "Мирный" жилое помещение ему не предоставила, в собственности жилого помещения не имеет.

Прокурор ЗАТО г. Мирный Галай Е.П., истец Луценко Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО "Мирный", одновременно представляющая интересы третьего лица МУ "Отдел образования администрации Мирного" Езопихина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что Луценко Д.С. после учебы возвратился в ранее закрепленное за ним жилое помещение, тем самым воспользовался своим правом на проживание в нем, в связи с чем считает, что он обеспечен жилым помещением для постоянного проживания. Также указала, что Луценко Д.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Правительство Архангельской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, из отзыва следует, что с исковыми требованиями прокурора ЗАТО г. Мирный согласны, Луценко Д.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени Луценко Д.С. жилым помещением не обеспечен.

Представитель третьего лица Министерство образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явился.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласилась администрация МО "Мирный" и в поданной апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что Луценко Д.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем его права не нарушены. В настоящее время возможности по предоставлению жилого помещения истцу у ответчика не имеется в силу финансовой возможности. Кроме того, Луценко Д.С. возвратился в ранее закрепленное жилое помещение и проживает там, в связи с чем жилым помещением обеспечен.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор ЗАТО г. Мирный просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, заслушав возражения прокурора Загвоздиной Н.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Луценко Д.С. жилого помещения отвечающего требованиям законодательства.

При этом суд исходил из того, что администрация МО "Мирный" свои обязательства перед истцом, как лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением не исполнила.

Судебная коллегия с выводом суда согласна, так как он основан на правильном применении норм материального права, установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах. Принимая решение, суд правильно руководствовался положениями статей 92, 109.1 Жилищного кодекса РФ, а также нормами Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области", Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа государственными полномочиями Архангельской области" (в ред. от 02 июля 2013 года), положения которых приведены в обжалуемом решении.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Луценко Д.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Мирниского городского суда Архангельской области от 09 марта 2007 года родители Луценко Д.С. - мать Луценко Е.В. ограничена в родительских правах, а отец Луценко С.Н. лишен родительских прав в отношении сына Луценко Д.С.

Постановлением Администрации Мирного N 626 от 04 апреля 2013 года Луценко Д.С., "данные изъяты" года рождения, был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На момент разрешения спора Луценко Д.С. как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен в надлежащем порядке жилым помещением.

Установив нарушение жилищных прав истца, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность по предоставлению ему жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда в части необходимости продления срока его исполнения по мотиву того, что у ответчика отсутствует реальная возможность немедленного предоставления истцу жилья, отсутствует жилищный фонд, финансовая возможность.

Судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (абзацем 3 п. 1 ст. 8), Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" (ч. 3 ст. 13) предоставление специализированных жилых помещений в конкретный срок не предусмотрено.

Из названных норм следует, что предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает осуществление такого права незамедлительно после его возникновения.

Ссылка апелляционной жалобы на то обстоятельство, что Луценко Д.С. возвратился в ранее закрепленное жилое помещение и проживает там, в связи с чем жилым помещением обеспечен, был предметом проверки суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

Так из материалов дела следует, что в жилом помещении - "адрес" в "адрес" зарегистрированы Луценко Д.С., Луценко Е.В., Воробьев А.В., Козлов С.К., и несовершеннолетние Воробьев Р.А. и Воробьев К.А., что подтверждается копией поквартирной карточки на указанное жилое помещение.

По заключению органа опеки и попечительства МУ "Отдела образования администрации Мирного" 2013 года, совместное проживание Луценко Д.С. с матерью Луценко Е.В., лишенной родительских прав в отношении сына, в двухкомнатной "адрес", где также зарегистрировано 5 человек, является невозможным.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части указания вида жилого помещения, которое должно быть предоставлено Луценко Д.С. - квартира или жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 25 декабря 2014 года изменить, принять новое решение, которым

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Мирный удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования "Мирный" предоставить Луценко ФИО19 благоустроенное применительно к условиям муниципального образования "Мирный" жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде квартиры или жилого дома, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования "Мирный" - 14 кв. м общей площади, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте муниципального образования "Мирный" Архангельской области, за счет субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Председательствующий М.В. Смоленцев

Судьи С.В. Корепанова

ФИО13