Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 02 апреля 2015 г. по делу N 33-476/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Салчак А.А.,

судей Канзая А.А. и Ховалыга Ш.А.,

при секретаре Карыма А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ховалыга Ш.А. частную жалобу Хурала представителей муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва на определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 30 января 2015 года о возвращении апелляционной жалобы на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 18 декабря 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 18 декабря 2014 года исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к главе муниципального района - председателю Хурала представителей Кызылского кожууна Республики Тыва Д., Хуралу представителей муниципального района "Кызылский кожуун", Е., о признании незаконным бездействия Главы муниципального образования - председателя Хурала представителей муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва Д., выразившегося в не расторжении в досрочном порядке служебного контракта с главой местной администрации - председателем администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва Е. и обязании принять меры к досрочному расторжению служебного контракта с главой местной администрации - председателем администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва Е., признании незаконным бездействия Хурала представителей муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва, выразившегося в не расторжении в досрочном порядке служебного контракта с главой местной администрации - председателем Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва Е., обязании принять меры к досрочному расторжению служебного контракта с главой местной администрации - председателем Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва Е. удовлетворены частично.

Не согласившись с данным решением, ответчик Хурал представителей муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва подал апелляционную жалобу.

Определением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 30 января 2015 года апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ в связи с истечением срока обжалования решения суда.

Не согласившись с определением судьи, ответчик подал частную жалобу, в которой просит отменить определение судьи, указав на то, что апелляционная жалоба сдана в отделение почтовой связи в установленный законом процессуальный срок 23 января 2015 года, о чем свидетельствуют приобщенные к частной жалобе квитанция и выписка из сайта почты России.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая апелляционную жалобу ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 18 декабря 2014 года подана 24 января 2015 года, то есть с пропуском установленного ст. 321 ГПК РФ срока для подачи апелляционной жалобы, при этом просьбу о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения суда апелляционная жалоба не содержала.С таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. Из ч. 3 ст. 107 ГПК РФ следует, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В соответствии с ч. 3 ст. 108 ГПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. Как усматривается из материалов дела, мотивированное решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 18 декабря 2014 года изготовлено 23 декабря 2014 года. Таким образом, последним днем для подачи апелляционной жалобы является 23 января 2015 года. Согласно почтовому конверту, письмо с жалобой поступило в отделение связи пгт. Каа-Хем Кызылского района 24 января 2015 года, а, согласно штампу входящей корреспонденции, апелляционная жалоба - в Кызылский районный суд Республики Тыва 26 января 2015 года. Технология почтовой пересылки подразумевает присвоение регистрируемым почтовым отправлениям уникального почтового идентификатора. На каждом этапе пересылки информация почтового идентификатора заносится в единую систему учета и контроля, благодаря чему возможно отследить прохождение почтового отправления через сеть Интернет на официальном сайте Почты России (www.russianpost.ru). Почтовый идентификатор находится в чеке, выдаваемом при приеме почтового отправления, а также на конверте. Из приобщенного к частной жалобе кассового чека следует, что отправление с почтовым идентификатором ** сдано в организацию почтовой связи г. Кызыла 23 января 2015 года в 19:06 часов. Номера, указанные на конверте с апелляционной жалобой, который поступил в суд первой инстанции, а также на кассовом чеке, идентичны. Кроме того, из выписки с официального сайта Почты России в сети Интернет следует, что почтовое отправление с идентификатором ** в адрес Кызылского районного суда Республики Тыва принято отделением почтовой связи г. Кызыла 23 января 2015 года в 19:06 часов и вручено адресату - Кызылскому районному суду Республики Тыва 26 января 2015 года в 11:09 часов. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства подтверждают довод ответчика о подаче апелляционной жалобы на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 18 декабря 2014 года в установленный законом процессуальный срок. Следовательно, у судьи первой инстанции отсутствовали правовые основания для возвращения апелляционной жалобы представителя ответчика на основании п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ. При таких обстоятельствах, определение судьи постановлено при неправильном применении судом норм процессуального права, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.Руководствуясь ст. ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 30 января 2015 года отменить, дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статей 323-325 ГПК РФ. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Председательствующий

Судьи