Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 30 марта 2015 г. по делу N 33-745/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.,

судей Нагайцевой Л.А., Курдюковой Н.А.,

при секретаре Шабановой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по апелляционной жалобе истца Мокринского А.А. на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 14 января 2015 года, которым постановлено:

Мокринскому А.А. в удовлетворении исковых требований к ГУ-УПФ РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию отказать.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мокринский А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области (далее ГУ-УПФР в г. Ельце) о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности тренера-преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у него имелся стаж педагогической деятельности продолжительностью "данные изъяты" лет, однако ответчик незаконно отказал в досрочном назначении трудовой пенсии, не включив в специальный стаж указанные периоды. ДД.ММ.ГГГГ ему повторно отказано в назначении досрочной пенсии.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Шишкин А.В. иск не признал и объяснил, что в назначении Мокринскому А.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано в связи с отсутствием на дату обращения необходимого специального "данные изъяты" стажа педагогической деятельности. Периоды службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности тренера-преподавателя в МУ дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N" не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Суд постановил решение об отказе в иске, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Мокринский А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив доводы апелляционной жалобы, письменные возражения на жалобу ГУ-УПФР в г. Ельце, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Должность тренера-преподавателя предусмотрена пунктом 2 раздела "Наименование должностей" приведенного Списка, а учреждения дополнительного образования детей - детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 12 Правил, работа в должностях указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Мокринский А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал тренером-преподавателем в детско-юношеской спортивной школе N Елецкого ГорОНО, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N". С ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность учителя физической культуры в МОУ ООШ д. Екатериновка Елецкого района. С учетом мероприятий по реорганизации и изменению наименований учреждение именуется МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Солидарность Елецкого района Липецкой области, где истец работает до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР в г. Ельце с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.19-22). Вопреки доводам апелляционной жалобы, доказательств подачи заявления о назначении пенсии в "данные изъяты" году истцом в материалы дела не представлено.

Решением ГУ-УПФР в городе Ельце от ДД.ММ.ГГГГ N истцу в назначении пенсии отказано из-за отсутствия на дату обращения требуемого стажа педагогической деятельности продолжительностью не менее "данные изъяты" лет. В специальный стаж ответчиком не включен период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( "данные изъяты") и период работы в должности тренера-преподавателя в учреждении дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( "данные изъяты".).

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что в период службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Пунктами 2, 4 названного Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается служба в Вооруженных Силах СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в Вооруженных Силах не предусмотрена.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как следует из материалов пенсионного дела и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в городе Ельце от ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ( ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж работы истца, дающей право на назначение указанной пенсии, составил "данные изъяты" (л.д. 23, 25-28).

При таких обстоятельствах, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в учреждение Пенсионного Фонда РФ истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, судебная коллегия считает, что независимо от того, выработал ли истец до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж периода военной службы.

Довод ответчика, что для включения периода военной службы в специальный стаж необходимо выработать педагогический стаж продолжительностью "данные изъяты" на момент прекращения действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. (01 октября 1993г.), основан на ошибочном толковании закона.

Правильно применив норму материального права, суд ошибочно указал, что на момент обращения за назначением пенсии стаж педагогической деятельности истца составил "данные изъяты" и отказал в удовлетворении требования о включении периода военной службы в специальный стаж по мотиву отсутствия у Мокринского А.А. на момент обращения за назначением пенсии "данные изъяты" стажа работы по специальности.

Поскольку вывод суда не соответствует обстоятельствам дела, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения о включении периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Мокринского А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении иска Мокринского А.А. о включении в специальный стаж периода работы в должности тренера-преподавателя муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд правомерно исходил из того, что в соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, обязательным условием для включения указанного периода в педагогический стаж после 01.01.2001года является наличие на 1 января 2001 г. стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее "данные изъяты".

Установив, что на 01 января 2001года стаж работы истца по специальности составил "данные изъяты", суд обоснованно отказал во включении данного периода работы в специальный стаж.

Т ак как с учетом периода военной службы ( "данные изъяты") по состоянию на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, составил менее "данные изъяты" ( "данные изъяты" суд обоснованно отказал Мокринскому А.А. в назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанной части решение суда соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права. Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 14 января 2015года отменить в части отказа Мокринскому А.А. в иске к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце о включении в специальный стаж периода военной службы и постановить в этой части новое решение, которым включить в специальный стаж Мокринского А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь