Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 марта 2015 г. по делу N 33-3894/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

и судей Борисихиной С.А., Кривцова А.С.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Маркиной И.С.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ Краснодарского края Астафьевой В.С. на решение Горячеключевского городского суда от 27.11.2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Исмаилова Х.К. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ о признании незаконным N 314 от 29.08.2014 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и об обязании направить средства материнского капитала на счет продавца по договору купли-продажи за счет средств материнского капитала с рассрочкой платежа от 31.07.2014 года - Исмаилова В.М.О.

В обоснование требований Исмаилова Х.К. указала, что она является матерью троих детей: " ... " 1998 года рождения, " ... " 2000 года рождения, " ... ". 2010 года рождения. 30.11.2010 года на основании решения Управления пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. С целью улучшения жилищных условий, она решила воспользоваться материнским капиталом для приобретения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: " ... " На основании договора купли-продажи за счет средств материнского капитала с рассрочкой платежа от 31.07.2014 года она и члены её семьи: муж - Исмаилов Т.В., дети: " ... " приобрели в общую долевую собственность 1/2 долю жилого дома и 1/2 долю земельного участка по указанному адресу. После получения свидетельств о государственной регистрации права, она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления указанных средств на погашение задолженности по договору купли-продажи. Однако, решением от 29.08.2014 года ей было отказано в удовлетворении данного заявления. Данный отказ считает незаконным, поскольку приобретенная доля жилого дома является изолированным жилым помещением с отдельным входом и с давно определенным порядком пользования долями между совладельцами.

Обжалуемым решением Горячеключевского городского суда от 27.11.2014 года требования, заявленные Исмаиловой Х.К., удовлетворены. Признано незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ N 314 от 29.08.2014 года, выразившееся в отказе Исмаиловой Х.К. в распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение основного долга по целевому договору займа. Управление пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ обязано устранить допущенные нарушения, направив средства материнского капитала Исмаиловой Х.К. на улучшение жилищных условий и оплатить согласно условиям договора купли-продажи от 31.07.2014 года приобретенную 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: " ... "

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ Краснодарского края Астафьева В.С. просит решение первой инстанции суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что данное решение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Исмаиловой Х.К. по доверенности Ефременко Е.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-3 N 1163670 от 30.11.2010 года Исмаилова Х.К. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно договору купли-продажи за счет средств материнского капитала с рассрочкой платежа от 31.07.2014 года семья Исмаиловой Х.К. приобрела в общую долевую собственность в равных долах земельный участок (каждый из покупателей - по 1/10 доле) и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: " ... " и обязалась произвести оплату продавцу за счёт личных средств покупателей в размере " ... " за долю в праве земельного участка, а сумму в размере " ... " - за долю в праве общей собственности на жилой дом за счёт средств федерального бюджета в виде субсидии, выделяемой по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, семье Исмаиловой Х.К., в том числе и их детям, на праве общей долевой собственности каждому принадлежит по 1/10 доле на жилой дом, литер А,А1,а1, общей площадью " ... ". и по 1/10 доле на земельный участок, общей площадью " ... " категория земель - земли населенных пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: г " ... " Существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона.

Исмаилова Х.К. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в сумме " ... " на оплату приобретенного ими жилья.

Уведомлением Управления пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ N 314 от 29.08.2014 года Исмаиловой Х.К. было отказано в распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что Исмаиловой Х.К. приобретено не целое домовладение, а его доля, что противоречит нормам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", одним из направлений, позволяющим лицам, получившим сертификат, распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, является улучшение жилищных условий.

Статьей 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено два направления распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, одним из которых является приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ).

Договор купли-продажи объектов недвижимости от 31.07.2014 года является сделкой, не противоречащей закону, о чем также свидетельствует регистрация данной сделки органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ под понятием "жилое помещение" следует понимать изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Одним из видов жилого помещения является, в том числе, часть жилого дома (ст. 16 ЖК РФ).

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: " ... " приобретенная Исмаиловой Х.К. и членами её семьи 1/2 доля в праве общей долевой собственности, является изолированным жилым помещением, с отдельным входом. Доказательств того, что приобретенное Исмаиловой Х.К. жилое помещение не является недвижимым имуществом и не пригодно для постоянного проживания граждан (не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) ответчиком представлено не было.

Кроме того, Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не запрещает лицам, получившим сертификат, распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, в случае приобретения ими доли в праве общей собственности на жилое помещение.

При этом, необходимо отметить, что несмотря на приобретение в собственность лишь доли в праве собственности на жилой дом, Исмаилова Х.К. и члены ее семьи, в силу положений ст. 247 ГК РФ, приобрели право пользования всем домом в качестве участников долевой собственности на него, следовательно, в результате совершения сделки улучшили свои жилищные условия, поскольку стали проживать в доме на правах его собственников.

Из заключения эксперта N 15-11 "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г.Горячий Ключ по результатам обследования жилого дома, распложенного по адресу: " ... " представленного в материалы дела, следует, что согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 30.05.2014 года, доли указанного жилого дома фактически являются изолированными помещениями с отдельными входами, имеют независимые системы электро-, водоснабжения и отопления.

Более того, между участниками общей долевой собственности имеется соглашение от 31.07.2014 года о порядке пользования жилым домом и земельным участком по адресу: " ... " согласно которого, в пользование Исмаилова В.М.О. переходит помещение N 2, общей площадью " ... " состоящее из кухни, жилой комнаты, коридора, кладовой; в пользование Исмаиловой Х.К., " ... " переходит помещение N1, общей площадью " ... "., состоящее из 3-х жилых комнат, комнаты и кухни.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные Исмаиловой Е.А.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Горячеключевского городского суда от 27.11.2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ Краснодарского края Астафьевой В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи