Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 марта 2015 г. по делу N 33-4433/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Борисихиной С.А., Диденко И.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи Краснодарского края Моляр А.Г. на решение Адлерского районного суда г.Сочи от 15.12.2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Эксузян Р.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи об обязании включить в специальный стаж (инженерно-технический состав) периоды работы: " ... " авиамехаником, авиатехником авиационно-технической базы Ордена Трудового Красного Знамени аэропорт Сочи СКУ ГА; " ... " авиатехником технической службы АООТ "СочиСпецАвиа"; включить в специальный (инженерно-технический состав) и страховой стаж периоды работы: " ... " авиатехником технической службы АООТ "СочиСпецАвиа"", с " ... " авиатехником по АиРЭО ИАС авиакомпании ЗАО "ССА+"; включить в страховой стаж период работы с " ... " аэродромным рабочим ФГУП Аэропорт Сочи и назначить пенсию с момента наступления права.

В обоснование требований Эксузян Р.А. указал, что 14.08.2014 года он обратился обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.11.2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены вышеуказанные периоды его работы. Данный отказ считает незаконным.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г.Сочи от 15.12.2014 года требования, заявленные Эксузян Р.А., удовлетворены.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи Краснодарского края Моляр А.Г. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Эксузян Р.А. 14.08.2014 года обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что он проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи от 14.11.2014 года Эксузян А.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды его работы: с " ... " год в качестве авиамеханика, авиатехника авиационно-технической базы Ордена Трудового Красного Знамени аэропорт Сочи СКУ ГА, так как в основании выдачи справки, уточняющей особый характер работы от 08.08.2014 года N11, отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы; с " ... " в качестве авиатехника технической службы АООТ "СочиСпецАвиа" по причине отсутствия подтверждения в данный период отношения АООТ к предприятиям гражданской авиации. Из специального и страхового стажа исключены периоды работы: с " ... " в качестве авиатехника технической службы АООТ "СочиСпецАвиа", так как данный период не подтвержден выпиской из ИЛС ЗЛ; с " ... " в качестве авиатехника по АиРЭО ИАС авиакомпании ЗАО "ССА+", так как не подтверждено отношение ЗАО "ССА+" к гражданской авиации, справка не содержит основных документов, подтверждающих льготную работу, не заверена главным бухгалтером и начальником ОК, а также данный период не подтвержден выпиской из ИЛС ЗЛ. Из страхового стажа исключен период работы с " ... " в качестве аэродромного рабочего ФГУП Аэропорт Сочи, так как данный период не подтвержден выпиской из ИЛС ЗЛ.

Из выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии от 14 ноября 2014 года N 1335 следует, что с учетом исключенных периодов работы истца ( указанных выше) его специальный стаж составляет 7 лет 11 месяцев 11 дней, а страховой стаж в гражданской авиации составляет 23 года 2 месяца 17 дней.

В соответствии с пп.15 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно - техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24.04.2003) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе авиации, применяются Списки должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N459.

Указанные Списки применялись и при назначении пенсии за выслугу лет в связи с работой в летном и инженерно-техническом составе в соответствии со ст. 79 Закона от 20.11.1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

При рассмотрении дела судом первой инстанции обоснованно указано, что исключение Комиссией из специального стажа Эксузян Р.А. (инженерно-технический состав) периода работы с " ... " в качестве авиамеханика, авиатехника авиационно-технической базы Ордена Трудового красного Знамени аэропорт Сочи СКУ ГА по причине отсутствия документов, подтверждающих особый характер работы, является необоснованным.

Согласно трудовой книжке Эксузян Р.А., 30.03.1979 года он был принят в Орден Трудового Красного знамени аэропорт Сочи СКУ ГА на должность авиамеханика в АТБ на основании приказа N 32 от 30.03.1979 года. 14.07.1979 года переведен на должность авиатехника по приборам АТБ, на основании приказа N 32 от 14.07.1979 года. 12.11.1985 года переведен на должность авиатехника РЭСОС вертолетного участка 4 разряда АТБ. На основании приказа N 11 от 12.11.1985 года был уволен в порядке перевода в АО Сочиспецавиа 30.11.1993 года.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N459.

Судом первой инстанции установлено, что занимаемые Эксузян Р.А. должности входят в указанный Список.

Согласно справке, представленной в материалы дела, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 07.07.2014 года N 100, Эксузян Р.А. выполнял работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. К данной справке приложены приказы, указанные в трудовой книжке.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением от 11.07.2002 года N 516 п. 4 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, вышеуказанной справкой от 07.07.2014 года N 100 подтверждается, что Эксузян Р.А. выполнял свои трудовые функции в течение полного рабочего дня.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не содержится требование о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих особый характер работы.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела сделан правильный вывод о необоснованности исключения из специального стажа Эксузян Р.А. (инженерно-технический состав) периодов его работы: с " ... " авиатехником технической службы АООТ "СочиСпецАвиа" по причине отсутствия подтверждения в данный период отношения АООТ к предприятиям гражданской авиации, так как по сведениям Федеральной службы воздушного транспорта России АООТ "СочиСпецАвиа" имело свидетельство эксплуатанта гражданской авиации в период " ... ".

Из трудовой книжки Эксузян Р.А. следует, что он был принят переводом в "СочиСпецАвиа" на должность авиатехника 5 разряда технической службы и проработал там до 24.05.2000 года.

В указанный период истцом выполнялись должностные обязанности по непосредственному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

С " ... " Эксузян Р.А. выполнял одни и те же должностные обязанности, с которыми законодатель связывает льготное пенсионное обеспечение для отдельных категорий профессий, связанных с работой в тяжелых условиях труда, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Судом обоснованно указано, что наличие или отсутствие у предприятия необходимых свидетельств не должно ограничивать право на пенсионное обеспечение, в соответствии с фактически выполняемыми трудовыми функциями, в связи с чем периоды работы " ... " авиатехником технической службы АООТ "СочиСпецАвиа" подлежат включению в специальный стаж (инженерно-технический состав).

Необоснованно исключение из специального и страхового стажа Эксузян Р.А. периодов работы: с " ... " в качестве авиатехника технической службы АООТ "Сочи СпецАвиа", " ... " в качестве авиатехника по АиРЭО ИАС авиакомпании ЗАО "ССА+", " ... " в качестве аэродромного рабочего ФГУП Аэропорт Сочи по причине отсутствия подтверждений указанного периода выпиской из ИЛС ЗЛ.

В соответствии п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий указанный период работы не может быть включен в расчет пенсии ввиду отсутствия этих сведений в выписке из лицевого счета.

При этом судом установлено, что в указанные периоды времени Эксузян А.Р. осуществлялась трудовая деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также иными документами.

К документам, посредством которых можно подтвердить факт осуществления трудовой деятельности, в первую очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, относится трудовая книжка установленного образца.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, следует, что исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ, а также с учетом особенностей взаимоотношений в сфере пенсионного обеспечения до установления механизма реализации приобретенных гражданами пенсионных прав право граждан на трудовую пенсию должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за работодателя (страхователя) обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех граждан, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

При отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учета информации об уплаченных страховых взносах за тот или иной период не исключается возможность зачета данного периода в страховой стаж при доказанности факта осуществления гражданином трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Доводы представителя Управления пенсионного фонда РФ в г.Сочи о том, что данные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж работы по причине того, что не предоставлены необходимые документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный факт подтвержден, в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы - трудовой книжкой установленного образца.

Согласно п. 1 ст. 19 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, в данном случае суд правильно обязал ответчика назначить истцу такую пенсию с момента возникновения права на нее - с 16.08.2014 года.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные Эксузян Р.А.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г.Сочи от 15.12.2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи Краснодарского края Моляр А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи