Решение Верховного Суда Республики Коми от 16 июля 2014 г. по делу N 21-269/2014

Судья Верховного суда Республики Коми Жуковская С.В.,

при секретаре ... ,

рассмотрев 16 июля 2014 года жалобу Хомик В.В. на решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хомик В.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Усть-Вымскому району от 23.03.2014 Хомик В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, Хомик В.В. обратился с жалобой в суд.

Решением судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 22.04.2014 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Хомик В.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Коми, Хомик В.В. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела, административный материал в отношении Хомик В.В., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении ... от 23.03.2014 в графах о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации отсутствует подпись Хомик В.В. о разъяснении ему таких прав и положений, а также подпись инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Усть-Вымскому району об отказе Хомик В.В. от подписи. Более того, в указанных графах протокола Хомик В.В. указал о том, что права и положения Конституции Российской Федерации ему не разъяснялись.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

В постановлении по делу об административном правонарушении ... от 23.03.2014 о привлечении Хомик В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенном тем же должностным лицом ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Усть-Вымскому району, отсутствует подпись Хомик В.В. о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Хомик В.В. в соответствующей графе постановления также указал, что права ему не разъяснялись. Постановление не содержит указание инспектора на то, что права и обязанности Хомик В.В. разъяснялись, но он отказался от подписи в постановлении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Хомик В.В. составлены должностным лицом административного органа с существенными нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку при составлении протокола Хомик В.В., привлекаемому к административной ответственности, не были гарантированы условия и возможности реализации прав, предоставленных законом, то протокол об административном правонарушении, составленный с указанными грубыми нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признан допустимым доказательством по данному делу.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 22.04.2014 по рассмотрению жалобы Хомик В.В. на постановление должностного лица административного органа вынесено без всестороннего, полного и объективного установления всех обстоятельств по делу. Ввиду допущенных нарушений процессуальных норм права постановление по делу об административном правонарушении ... от 23.03.2014 и решение судьи от 22.04.2014 подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном суде Республики Коми жалобы срок давности привлечения Хомик В.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Усть-Вымскому району ... от 23 марта 2014 года и решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 22 апреля 2014 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хомик В.В. - прекратить.

Судья С.В. Жуковская