Решение Верховного Суда Республики Коми от 04 февраля 2015 г. по делу N 21-28/2015

Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Вахниной Т.В., рассмотрев 04 февраля 2015 года жалобу ... Ермолина А.В. на решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от "Дата обезличена", по которому

Постановление ... Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 30 октября 2014 года, которым ... Ермолина А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба ... Ермолина А.В. - без удовлетворения.

Заслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РК Помысову А.А., помощника прокурора РК Юдина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ... Управления Федеральной антимонопольной службы по РКУ от 30.10.2014 года ... Ермолин А.В. признан виновным в несвоевременном размещении плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения нужд ... на "Дата обезличена" на официальном сайте в сети "Интренет", то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы постановление вышеуказанного ... административного органа оставлено без изменений, жалоба Ермолина А.В.- без удовлетворения.

В жалобе Ермолин А.В. ставит вопрос об отмене решения судьи, об освобождении его от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ. ограничившись устным замечанием, указывая на отсутствие практики в применении закона в части размещения плана графика заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения нужд муниципального образования, соответствующая учеба была проведена лишь в "Дата обезличена"

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

Частью 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на "Дата обезличена" установлены Приказом Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20 сентября 2013 года.

Таким образом, совместный Приказ Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20 сентября 2013 года подлежит применению в силу прямого указания закона.

Согласно п. 2 Приказа Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20 сентября 2013 года планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Из материалов административного дела следует, что бюджет ... на "Дата обезличена" утвержден решением ... от "Дата обезличена" "Номер обезличен", то есть планы-графики закупок на "Дата обезличена" подлежали размещению на сайте до "Дата обезличена" года, а фактически были размещены заказчиком только "Дата обезличена".

Ермолин А.В., являясь ... осуществляет контроль за исполнением ... положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Учитывая изложенное, а также то, что Ермолин А.В. в силу Примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обладает признаками ... , он обоснованно был привлечен к административной ответственности, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное Ермолину А.В. наказание отвечает требованиям закона.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы должностного лица и судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и решении, и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Сыктывдинского районного суда РФ от 16 декабря 2014, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Ермолина А.В. оставить без изменений, а жалобу Ермолина А.В.- без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Коми Тебенькова Л.Г.