Решение Верховного Суда Республики Коми от 03 сентября 2014 г. по делу N 21-364/2014

Судья Верховного Суда Республики Коми Архарова Л.В.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев 03 сентября 2014 года жалобу Государственного инспектора труда Овсянниковой Е.А. на решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 28 июля 2014 года, которым отменено постановление государственного инспектора труда (правового) Государственной инспекции труда в Республике Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного лечебно - профилактического учреждения "Больница N 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", производство по делу прекращено на основании п.п. 1, 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ФКЛПУ Б - 18 ГУФСИН России по Республике Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначен штраф в размере ... рублей.

Представитель ФКЛПУ Б - 18 ГУФСИН России по Республике Коми Дудников А.Ю. обжаловал данное постановление в суде.

Судом принято вышеуказанное решение. В жалобе государственный инспектор труда указывает на его незаконность.

Проверив материалы дела, оснований для отмены судебного решения не усматриваю.

Согласно протоколу об административном правонарушении от "Дата обезличена" "Номер обезличен" дело об административном правонарушении возбуждено по фактам несвоевременной выплаты работнику ФКЛПУ Б - 18 ГУФСИН России по Республике Коми ФИО5 выходного пособия, сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства.

Должностным лицом административного органа установлено, что ФИО5 уволен "Дата обезличена". Выходное пособие и сохраняемый средний заработок за "Дата обезличена" года выплачены ему "Дата обезличена" и "Дата обезличена" года; за "Дата обезличена" - "Дата обезличена" года; за "Дата обезличена" - "Дата обезличена" года.

В постановлении от "Дата обезличена" указано, что по факту невыплаты в установленные сроки выходного пособия, среднего заработка за "Дата обезличена" года производство по делу подлежит прекращению на основании п.п.1,6 ст.24.5 КоАП РФ.

По существу учреждению вменена невыплата денежной компенсации, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса РФ. Согласно указанной правовой норме при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

По мнению суда, указанная обязанность возникает в момент выплат при увольнении при нарушении установленного срока, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности по факту невыполнения требований ст.236 ТК РФ также истек.

Доводы административного органа о том, что данное правонарушение является длящимся, судом опровергнуты обоснованно. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

По смыслу ст.236 ТК РФ безусловная обязанность уплаты процентов возникает в момент осуществления выплат за весь период просрочки. Таким образом, невыполнение указанной обязанности в установленный срок нельзя отнести к длящемуся правонарушению.

Вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Учитывая изложенное, судья

РЕШИЛ:

Постановление Ухтинского городского суда Республики Коми от 28 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу Государственного инспектора труда Овсянниковой Е.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Коми - Л.В. Архарова