Постановление Президиума Верховного Суда Республики Коми от 05 ноября 2014 г. по делу N 4Г-963/2014

Президиум Верховного Cуда Республики Коми в составе:

председательствующего Кунторовского В.Р.,

членов Президиума Котлякова В.А., Семенчиной Л.А., Тепляковой Е.Л., Хамицевича А.К.,

при секретаре Саратовой Е.Н.,

по докладу судьи Верховного Суда Республики Коми Голикова А.А.,

рассмотрел на основании определения судьи Голикова А.А. гражданское дело по кассационной жалобе ОАО "Коми энергосбытовая компания"

на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.12.2013 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05.05.2014.

Заслушав доклад судьи, объяснение представителей ОАО "Коми энергосбытовая компания" Борисовой Е.Н., Недогибченко К.Н., Соколова Р.В. и Дичева П.М., представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Полицинской Г.В., Президиум Верховного Cуда Республики Коми

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в лице Территориального отдела в Усть-Вымском районе обратилось в суд с иском к ОАО "Коми энергосбытовая компания" о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей при начислении и взимании платы за коммунальную услугу "электроснабжение", используемой при обслуживании общего имущества многоквартирных домов Усть-Вымского района; обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем прекращения начисления и взимания платы за коммунальную услугу "электроснабжение", используемую при обслуживании общего имущества многоквартирных домов Усть-Вымского района; обязании при удовлетворении иска довести в течение 30 календарных дней через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Услуга", ООО "Ремонтно-эксплуатационная контора", ООО "Аквилон Плюс", ООО "Жилфонд", ООО "Жилуслуга", ООО "РЭКОН".

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.12.2013, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05.05.2014, исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными действия ОАО "Коми энергосбытовая компания" в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей при начислении и взимании платы за коммунальную услугу "электроснабжение", используемой при обслуживании общего имущества многоквартирных домов Усть-Вымского района. На ОАО "Коми энергосбытовая компания" возложена обязанность прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", используемую при обслуживании общего имущества многоквартирных домов Усть-Вымского района и довести решение суда, в течение 30 календарных дней с момента его вступления в законную силу, через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

По запросу судьи Верховного Суда Республики Коми дело истребовано в Верховный Суд Республики Коми и определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 22.09.2014 кассационная жалоба ОАО "Коми энергосбытовая компания" с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Cуда Республики Коми.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Коми 15.07.2014 и дополнениях к ней от 03.09.2014, представитель ОАО "Коми энергосбытовая компания" просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с существенным нарушением судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права. При этом, оспаривая выводы суда первой и апелляционной инстанций, податель кассационной жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции не дана оценка взаимоотношениям Общества, помимо ООО "Услуга", с иными исполнителями коммунальных услуг, привлеченными к участию в деле ООО "Ремонтно-эксплуатационная контора", ООО "Аквилон Плюс", ООО "Жилфонд", ООО "Жилуслуга"; не привлечено к участию в деле ООО "Соседи", также оказывающего коммунальные услуги на территории Усть-Вымского района; не приняты во внимание факты расторжения договоров о приобретении коммунального ресурса, заключенных ресурсоснабжающей организацией с управляющими компаниями ООО "Аквилон Плюс", ООО "Услуга", ООО "Соседи"; заключены соглашения с ООО "Аквилон Плюс", ООО "Услуга", ООО "Соседи", ООО "Ремонтно-эксплуатационная контора" об осуществлении расчетов за электрическую энергию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; указывает на иную судебную практику при разрешении споров в Арбитражных судах.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Верховного Суда Республики Коми приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений по следующим основаниям.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Доводы кассационной жалобы ОАО "Коми энергосбытовая компания" не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Из установленных судами обстоятельств дела следует, что на территории Усть-Вымского района Республики Коми деятельность по управлению многоквартирными делами осуществляют ООО "Услуга", ООО "Ремонтно-эксплуатационная контора", ООО "Аквилон Плюс", ООО "Жилфонд", ООО "Соседи". ООО "Жилуслуга" деятельность по управлению многоквартирными делами не осуществляло.

ОАО "Коми энергосбытовая компания" осуществляет начисление и взимание с населения Усть-Вымского района, проживающего в многоквартирных домах, управление в которых осуществляется управляющими организациями, в том числе ООО "Услуга", ООО "Ремонтно-эксплуатационная контора", ООО "Аквилон Плюс", ООО "Соседи" платы за оказание коммунальных услуг "электроснабжение на общедомовые нужды".

Доводы кассационной жалобы о возможности начисления и прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг в случае расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией со ссылкой на статьи 523, 539, 546 Гражданского кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, плату за электроснабжение (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 указанного Кодекса.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Таким образом, действующее с 18 июня 2011 года жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Также не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о возможности начисления и прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг на основании соглашений с ООО "Аквилон Плюс", ООО "Услуга", ООО "Соседи", ООО "Ремонтно-эксплуатационная контора" об осуществлении расчетов за электрическую энергию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, ресурсоснабжающие организации, каковым является ответчик, не относятся к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды. Передача управляющей организацией всех перечисленных полномочий ресурсоснабжающей организации в части оплаты электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, противоречит приведенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 7.1 статьи 155), что указывает на ничтожность таких положений договоров и отсутствие правовых последствий при их реализации участниками договора.

Не влекут отмену судебных постановлений доводы кассационной жалобы о непривлечении к участию в деле управляющей компании ООО "Соседи", осуществляющей управление многоквартирными домами на территории Усть-Вымского района, поскольку не затрагивают прав и законных интересов Общества.

Ссылка в жалобе на иную судебную практику, сложившуюся после вынесения оспариваемых постановлений в Арбитражных судах по данной категории дел, не может повлиять на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, поскольку юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как усматривается из материалов настоящего дела, решение суда вступило в законную силу 05.05.2014, и с указанной даты подлежало исполнению. При этом отмена или изменение в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления может привести к нарушению принципа правовой определенности, который требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло быть оспорено без достаточных оснований.

Правовая определенность подразумевает недопустимость повторного рассмотрения однажды решенного дела. Принцип закрепляет, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления. Полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не пересмотра по существу. Отступления от этого принципа оправданны, только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера, и таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Поскольку действующее законодательство, а именно часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность начисления и прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме в случае осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом, Президиум считает необходимым дополнить решение суда в части признания незаконными действий ОАО "Коми энергосбытовая компания" в отношении неопределенного круга лиц по нарушению законодательства в сфере защиты прав потребителей при начислении и взимании платы за коммунальную услугу "электроснабжение", используемой при обслуживании общего имущества многоквартирных домов Усть-Вымского района и возложения обязанности прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", используемую при обслуживании общего имущества многоквартирных домов Усть-Вымского района указанием "при осуществлении управления многоквартирными домами управляющими организациями", поскольку без данного указания на ответчика возлагается запрет начисления и прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме в случае осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.12.2013 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05.05.2014 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Коми энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Дополнить абзацы второй и третий резолютивной части решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.12.2013 указанием "при осуществлении управления многоквартирными домами управляющими организациями", изложив их в следующей редакции:

признать незаконными действия ОАО "Коми энергосбытовая компания" в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей при начислении и взимании платы за коммунальную услугу "электроснабжение", используемой при обслуживании общего имущества многоквартирных домов Усть-Вымского района, при осуществлении управления многоквартирными домами управляющими организациями;

обязать ОАО "Коми энергосбытовая компания" прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", используемую при обслуживании общего имущества многоквартирных домов Усть-Вымского района, при осуществлении управления многоквартирными домами управляющими организациями.

Председательствующий В.Р. Кунторовский