Решение Верховного Суда Республики Карелия от 02 марта 2015 г. по делу N 12-31/2015

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "КТК" на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "КТК",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 26.01.2015 ООО "КТК" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) руб.

С постановлением не согласно Общество, в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что перевозимый груз не являлся крупногабаритным либо тяжеловесным. При осуществлении весового контроля в начале пути превышения предельно допустимой нагрузки на ось не было выявлено. Впоследствии превышение данной нагрузки произошло в результате заправки топлива либо при смещении груза в процессе транспортировки. Нарушение было устранено водителем на таможенном посту путем перекомпоновки груза, после чего дальнейшее движение было осуществлено без специального разрешения. В связи с этим допущенное нарушение вызвано действиями водителя, а у юридического лица отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку его должностные лица, принимавшие решение о перевозке не имели возможности предотвратить нарушение и должны были рассчитывать на добросовестность водителя.

Заслушав защитника Общества - адвоката М., поддержавшего жалобу, представителей Карельской таможни П., С., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400000 до 500000 руб.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила), Приложению N 1 к Правилам тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Согласно п. 4.7 Инструкции по перевозке крупногабаритных, а также тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Минтрансом России 27.05.1996 (далее - Инструкция), во время перевозки тяжеловесного груза запрещается выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или с неправильно оформленным разрешением на перевозку, при отсутствии подписей указанных в нем должностных лиц.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили те обстоятельства, что оно ( ... ) на таможенном посту ( ... ), перевозило на автомобиле марки ( ... ) с полуприцепом марки ( ... ) под управлением водителя Н. тяжеловесный груз без специального разрешения, в то время как получение такого разрешения было обязательно, поскольку фактическая нагрузка на вторую ось состава транспортных средств составила 10,67 т. при предельно допустимой для автомобильной дороги ( ... ) при расстоянии между сближенными осями более 2 м - 10,1972 т.

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями водителя Н., свидетельствами о поверке автомобильных весов, свидетельствами о регистрации транспортных средств, показаниями электронных весов, выпиской из ЕГРЮЛ, письмом К. о нормативной нагрузке на автомобильную дорогу, иными материалами дела.

Факт превышения допустимой осевой нагрузки транспортного средства Общество не отрицает, в связи с чем перевозимый груз в соответствии с п. 5 Правил является тяжеловесным.

Разрешение на перевозку указанного тяжеловесного груза у Общества отсутствует.

В материалах дела, вопреки доводам жалобы, отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для недопущения данного нарушения. Так, как следует из письма Общества в адрес Карельской таможни, контрольного взвешивания автомобиля при его погрузке не осуществлялось (л.д. 62). Доводы защитника Общества о том, что вероятными причинами допущенного нарушения явилась перекомпоновка груза водителем, заправка топливом либо изменение расположения груза в результате транспортировки, основаны на предположениях и не подтверждаются какими-либо доказательствами. В связи с этим, привлечение водителя к административной ответственности не исключает вину юридического лица в данном административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в действиях Общества обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. При рассмотрении дела судья правомерно принял во внимание размер причиненного Обществом ущерба, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и значительно снизил размер административного штрафа с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основание для отмены или изменения постановления судьи, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "КТК" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов