Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-762/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Гудковой Г.В., Степановой Т.Г.

при секретаре Тупиной Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 24 ноября 2014 г. по иску Рюппиева В. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рюппиев В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (далее ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК) по тем основаниям, что ответчик отказал ему в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не включив в специальный стаж отдельные периоды работы. Полагая данное решение незаконным, истец просил включить обозначенные в иске периоды в соответствующий стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать с указанной даты недополученную пенсию.

Определением суда от 24.06.2014 был принят отказ Рюппиева В.И. в части требований о включении в специальный стаж по Списку N 1 периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ОАО ( ... ), производство по делу в указанной части прекращено.

Решением суда от 24.11.2014 исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК N от ХХ.ХХ.ХХ в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - обучение в ( ... ); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ- служба в рядах Советской Армии; ( ... ) - прохождение обучения в УКК; донорские дни: ( ... ) исполнение государственных обязанностей: ( ... ); учебные отпуска: ( ... ). Обязал ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, указанные периоды. В удовлетворении остальных требований отказал. Суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере ( ... ) руб.

С таким решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов указывает, что включение спорных периодов в стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости противоречит пенсионному законодательству.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить судебное решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ Рюппиев В.И., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением ответчика N от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж работы истца по Списку N 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, учтено ( ... ) (в полуторном исчислении - ( ... )), при требуемом стаже не менее 25 лет. Указанные выше спорные периоды не были учтены в стаж работы истца для назначения досрочной пенсии по указанным основаниям, поскольку зачет данных периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются списки: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; Список работ и профессий, дающий право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Из материалов дела следует, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Рюппиев В.И. проходил обучение в ( ... ) по профессии ( ... ). По окончанию обучения ему присвоена квалификация - ( ... ).

ХХ.ХХ.ХХ истец был принят на шахту ( ... ).

В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии.

ХХ.ХХ.ХХ истец был принят на работу ( ... ) в Шахту ( ... ) 3 дня ( ... ) проходил предварительное обучение в УКК. С ХХ.ХХ.ХХ переведен ( ... ), ХХ.ХХ.ХХ переведен ( ... ). ХХ.ХХ.ХХ уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

В период работы на Шахте ( ... ) истцу в связи с обучением в ( ... ) предоставлялись учебные отпуска: с ( ... ) Истцу также были предоставлены донорские дни: ( ... ). Кроме того истец выполнял государственные обязанности народного заседателя в суде ( ... )

В указанные периоды работодатель сохранял за истцом рабочее место, начислял и выплачивал заработную плату, производил перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из правовой позиции, содержащихся в постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П, определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О, постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31 декабря 2001 года.

В спорные периоды времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).

Подпункт "з" п. 109 Положения предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпункт "к" п. 109 Положения предусматривал, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии со ст. 78 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву, было предусмотрено, что время нахождения граждан на действительной военной службе засчитывается в трудовой стаж, а также и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Статьей 68 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, было установлено право работника на дополнительный отпуск, при этом, перечень оснований, по которым такой отпуск мог быть предоставлен, не являлся исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и ее компонентов, определен ч. 5 ст. 186 ТК РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичное положение содержалось и в ст. 114 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002. При этом, 07.12.1998 Пенсионным фондом РФ было издано Письмо "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней, согласно которому работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" (действовавшего до 01.01.2004), за народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются средний заработок, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела, представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении спорных периодов в стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При этом судебная коллегия полагает необходимым изложить резолютивную часть решения в иной редакции, поскольку требования о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в г. Костомукша РК N от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в назначении истцу пенсии заявлено не было, суду достаточно было дать оценку законности решения ответчика при изложении мотивировочной части судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 24 ноября 2014 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - обучение в ( ... ); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - служба в рядах Советской Армии; ( ... ) - прохождение обучения в УКК; донорские дни: ( ... ); исполнение государственных обязанностей: ( ... ); учебные отпуска: ( ... ).

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Рюппиева В. И. расходы по уплате государственной пошлины в размере ( ... ) руб.".

Председательствующий

Судьи