Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 05 марта 2015 г. по делу N 33-581/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Софиной И.М.,

судей: Фоминой А.И., Аврамовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания И.К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 5 марта 2015 года гражданское дело по иску С. к Н., ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе С. на решение "адрес" городского суда Курганской области от " ... ", которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований С. к Н. о возложении обязанности исполнить обязательство по договору купли-продажи от " ... " и дополнительному соглашению к договору купли-продажи от " ... " в части оплаты стоимости проданного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату от " ... " путем ее личного обращения в ГУ- УПФ РФ в г. Кургане Курганской области с приложением всех необходимых документов и к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане о возложении обязанности принять решение об удовлетворении заявления Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату путем направления из на погашение оплаты стоимости жилого дома и перечислении денежных средств отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Аврамовой Н.В. об обстоятельствах дела и по доводам апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Н. Б.В., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Б.Е.В., полагавших решение суда законным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с иском к Н., ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане о возложении обязанности. Просила обязать Н. исполнить обязательства по договору купли-продажи от " ... " жилого дома с земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", в части оплаты стоимости проданного недвижимого имущества в сумме " ... " руб. за счет средств материнского капитала на основании государственного сертификата N от " ... " на имя Н. путем обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области принять решение об удовлетворении заявления Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение оплаты стоимости жилого дома с земельным участком, расположенных по адресу: "адрес", по договору купли-продажи от " ... " и перечислить денежные средства в размере " ... " руб. по государственному сертификату серии N от " ... ", выданному на имя Н., на лицевой счет, открытый на имя С.

В ходе рассмотрения дела истец С. в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования изменила, просила обязать Н. исполнить обязательство по договору купли-продажи от " ... " и по дополнительному соглашению к договору купли-продажи от " ... " в части оплаты стоимости проданного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", в сумме " ... " руб. " ... " коп. за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия N от " ... ", выданному на имя Н., путем её личного обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий по государственному сертификату серия N от " ... " в размере " ... " руб. " ... " коп., направив их на погашение оплаты стоимости жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", на лицевой счет N N в Курганском отделении N Сбербанка России, открытый на имя С., с предъявлением Н. в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области следующих документов: подлинник сертификата серия N от " ... " (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); нотариально заверенные копии всех листов паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на имя Н.; нотариально заверенные копии договора купли-продажи от " ... " и дополнительного соглашения от " ... ", заключенных между С. и Н., прошедших государственную регистрацию в установленном порядке; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу "адрес" выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области на имя Н.; нотариально удостоверенное обязательство Н., оформить жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", в общую собственность Н., её супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала С., как лицу, осуществляющему отчуждение жилого дома. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области принять решение об удовлетворении заявления Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату путем направления их на погашение оплаты стоимости жилого дома и перечислении денежных средств.

В обоснование измененных требований указывала, что " ... " между ней и ответчиком Н. был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". Согласно условиям договора указанный дом и земельный участок продаются за " ... " руб., которые должны быть оплачены за счет средств материнского капитала на основании Государственного сертификата серии N от " ... " путем перечисления на лицевой счет N N открытый на имя С. в установленный законом срок. Также указывала, что на имя Н. ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области выдан Государственный сертификат серия N от " ... ", подтверждающий право ответчика на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". " ... " в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области сторонами были сданы документы для регистрации указанного выше договора купли-продажи, а " ... " Управлением Росреестра по Курганской области зарегистрирован переход права собственности на жилой и земельный участок на Н. " ... " между С. и Н. подписано дополнительное соглашение к договору купли-продажи от " ... ", зарегистрированное в установленном порядке в Управлении Росреестра по Курганской области. Согласно дополнительного соглашения от " ... " пункт 2 договора купли-продажи от " ... " был изложен в новой редакции: "Указанные дом и земельный участок оцениваются по соглашению сторон и продаются за " ... " руб. " ... " коп., а именно: " ... " руб. " ... " коп.: - дом: " ... " руб.- земельный участок, из которых " ... " руб. " ... " коп. будут уплачены Покупателем Продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании Государственного сертификата серии N от " ... ", выданного ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области на имя Н., которые будут перечислены, на лицевой счет N в Курганском отделении N Сбербанка России, открытый на имя С. в сроки, установленные Законом". Указывает, что в настоящее время Н. является собственником вышеуказанного жилого дома, однако до настоящего времени с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области с приложением копий документов, засвидетельствованных в установленной законом порядке, перечисленных в пунктах 6, 7.1 Правил N 862, не обратилась, оплату по договору купли-продажи от " ... " не произвела. Неисполнение Н. обязательства по договору купли-продажи от " ... " и послужило основанием для обращения истца в суд с указанными выше требованиями.

В судебном заседании представитель истца С. по доверенности Б. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Н. по доверенности Б.В. в судебном заседании с требованиями не согласился, обратился к С. со встречным иском о расторжении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от " ... " в связи с наличием в проданном доме существенных недостатков, делающими его непригодным для проживания.

Определением "адрес" городского суда Курганской области от " ... " в связи с несоблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора исковые требования Н. к С. о расторжении договора купли-продажи оставлены без рассмотрения.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области по доверенности Б.Е.В. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила суд в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Курганской области по доверенности К. решение спора ставила на усмотрение суда.

"адрес" городским судом Курганской области постановлено вышеизложенное решение, не согласившись с которым С. подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ею исковых требований в полном объеме, приводя в обоснование жалобы доводы, аналогичные доводам, изложенным в измененном исковом заявлении и поддержанным ее представителем в ходе рассмотрения дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Н. по доверенности Б.В. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Дополнительно пояснил, что ответчик не исполняет обязательства по договору купли-продажи, поскольку намерена обращаться в суд с исковым заявлением к истцу о расторжении данного договора купли-продажи в связи с наличием существенных недостатков, скрытых истцом от его доверителя и делающих приобретенный дом непригодным для проживания.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области по доверенности Б.Е.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Вновь настаивала, что обращение держателя сертификата за распоряжением средствами материнского (семейного) капитала - это право ответчика Н., обязать реализовать которое никто не вправе.

Истец С., ее представитель Б., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежаще, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомили.

Судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Из материалов дела следует, что Н. является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серии N от " ... ", в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", выданного ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области.

" ... " между С. и Н. заключен договор купли-продажи дома, в соответствии с которым Н. приобрела у С. жилой дом и земельный участок "адрес"", стоимостью " ... " руб. " ... " коп., а именно: " ... " руб. - дом и " ... " руб. " ... " коп. - земельный участок, которые будут уплачены покупателем за счет средств материнского капитала на основании Государственного сертификата серии N от " ... " путем перечисления на лицевой счет N, открытый на имя С., в установленный законом срок. Указанные дом и земельный участок будут являться предметом залога и продавца.

" ... " стороны обратились в Управление Росреестра по Курганской области для регистрации права и перехода права собственности, обременения на указанные объекты недвижимого имущества.

" ... " Управлением Росреестра по Курганской области за Н. зарегистрировано право собственности на указанные выше жилой дом и земельный участок.

" ... " между С. и Н. подписано дополнительное соглашение к договору купли-продажи от " ... ", согласно которому указанные дом и земельный участок оцениваются по соглашению сторон и продаются за " ... " руб. " ... " коп., а именно: " ... " руб. " ... " коп. - дом: " ... " руб. - земельный участок, из которых " ... " руб. " ... " коп. будут уплачены Покупателем Продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании Государственного сертификата серии N от " ... ", выданного ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области на имя Н., которые будут перечислены на лицевой счет N в Курганском отделении N Сбербанка России, открытого на имя С., в сроки, установленные законом.

Указанное дополнительное соглашение от " ... " сторонами в установленном законом порядке зарегистрировано, что подтверждено представленной в материалы дела копией данного соглашения.

Таким образом, в настоящее время ответчик Н. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: N.

Судом установлено, что истец С. принятые на себя обязательства по договору купли-продажи исполнила, передав Н. жилой дом и земельный участок, однако Н. обязательства по договору в части оплаты за приобретенные дом и земельный участок не исполняет, в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не обращается.

Статья 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон N 256-ФЗ) предусматривает право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семьи для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007, а также третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.07.2007, если ранее они не воспользовались этим правом.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 6, 6.1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, а в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией - в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Заявление о распоряжении должно быть рассмотрено территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами; по результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, о чем заявитель будет уведомлен в течение пяти дней с момента вынесения решения (п. п. 1, 3, 2 ст. 8 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 в рамках предоставленных ему полномочий утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно п. 8 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет документы, перечисленные в настоящем пункте Правил.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что лицо, получившее сертификат, вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, а у ГУ - Управления пенсионного фонда возникает обязанность направить средства материнского (семейного) капитала (части средств) на указанные цели при наличии в совокупности следующих условий: заявление лицом, получившим сертификат, о распоряжении материнским (семейным) капиталом подано по истечении трех лет со дня рождения второго, третьего и последующих детей; жилое помещение приобретается для одной семьи и отвечает требованиям, установленным ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации; жилое помещение оформляется (оформлено) в общую собственность семьи: родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению; лицом, получившим сертификат, в Управление предоставлены указанные в п.п. 6 и 8 Правил документы.

Разрешая спор и отказывая С. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, проанализировав приведенные выше правовые нормы и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что Н., как лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе распорядиться средствами этого капитала (его частью) на улучшение жилищных условий своей семьи.

Однако, поскольку Н. как лицо, владеющее сертификатом и имеющее право на указанные меры государственной поддержки, в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, не обращалась, а действующее законодательство не содержит указания на возможность возложения на данное лицо обязанности по распоряжению указанным правом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных С. требований к ответчику Н.

Кроме того, правом на судебную защиту обладают лица, право которых нарушено (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из вышеприведенных обстоятельств дела, истец С. не является лицом, обладающим правом на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, и не наделена правом распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об избрании истцом неверного способа защиты своих прав посредством обращения в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области с требованиями о возложении обязанности по принятию решения о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области прав истца не нарушает.

Кроме того, перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий происходит после принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении данными средствами, такого решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области не принималось, поскольку за реализацией соответствующего права ответчик Н. как лицо, владеющее сертификатом и имеющее право на соответствующие меры государственной поддержки, в Управление Пенсионного фонда России по г. Кургану Курганской области не обращалась.

Праву продавца на исполнение договора купли-продажи в части оплаты стоимости проданного недвижимого имущества корреспондирует обязанность покупателя уплатить за него определенную денежную сумму (ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации). Стороной договора купли-продажи жилого дома Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области не является, в связи с чем не является лицом, обязанным произвести оплату цены предмета договора.

Таким образом, в связи с тем, что никакие из действий указанного ответчика не нарушают права истца, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения требований, предъявленных в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области.

Судом первой инстанции правильно определён круг юридически значимых по делу обстоятельств, подвергнутых полной и всесторонней проверке, дана объективная, основанная на своём внутреннем убеждении оценка представленных сторонами доказательств. Выводы суда мотивированы, судебная коллегия находит их правильными, соответствующими материалам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, направлены на переоценку установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что спор разрешен в соответствии с требованиями материального и процессуального закона, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение "адрес" городского суда Курганской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.М. Софина

Судьи: А.И. Фомина

Н.В. Аврамова