Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 05 марта 2015 г. по делу N 33-586/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Прасол Е.В.,

судей Голубь Е.С., Варлакова В.В.,

при секретаре Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 05.03.2015 гражданское дело по иску Шадринского межрайонного прокурора Курганской области в интересах Нохрина М.Г. к Администрации г. Шадринска Курганской области, Правительству Курганской "адрес" о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Правительства Курганской области на решение Шадринского районного суда Курганской области от 12.12.2014, которым постановлено: исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах Нохрина М.Г. к Администрации г. Шадринска Курганской области, Правительству Курганской области удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Шадринска предоставить Нохрину Максиму Геннадьевичу, " ... " года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории г. Шадринска Курганской области, площадью не менее 15 кв.м, соответствующее санитарно-техническим требованиям.

Возложить на Правительство Курганской области обязанность по финансированию расходов Администрации г. Шадринска Курганской области на предоставление жилого помещения Нохрину М.Г..

Заслушав доклад судьи Голубь Е.С., мнение прокурора Половниковой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шадринский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) обратился в суд с иском в интересах Нохрина М.Г. к Администрации г. Шадринска, Правительству Курганской области о предоставлении по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенного жилого помещения на территории г. Шадринска площадью не менее 15 кв.м, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям, возложении обязанности по финансированию предоставления жилья.

В обоснование требований указал, что Нохрин М.Г., " ... " года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав. Постановлением Администрации г. Шадринска от 29.03.2001 N Нохрин М.Г. был направлен в ГКОУ " ... ". После окончания в 2010 году данного учреждения Нохрин М.Г. проживает у бабушки по "адрес", собственного жилья не имеет. Постановлением Администрации г. Шадринска от 03.07.2013 N Нохрин М.Г. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Поскольку финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления на территории Курганской области, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области, просил возложить на Правительство Курганской области обязанность по финансированию предоставления Нохрину М.Г. жилого помещения.

В судебном заседании истец Нохрин М.Г. и действующий в его интересах прокурор Погадаев С.А. исковые требования поддержали.

Ответчик Правительство Курганской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, от представителя Правительства по доверенности С.Н.А. поступили письменные возражения, в которых она просила рассмотреть дело без ее участия. Указала, что право на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа законодателем исключено. Полномочия Курганской области по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда указанным категориям лиц переданы органам местного самоуправления. Необходимые для осуществления этих полномочий субвенции в бюджете Курганской области предусмотрены, о чем свидетельствует Приложение N 15 к Закону Курганской области от 03.12.2013 N 88 "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Истцом не представлено доказательств невыполнения Правительством Курганской области обязательств по финансированию переданных полномочий. Не представлено доказательств соблюдения Администрацией г. Шадринска Порядка расходования субвенций на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 N 633. Финансовое обеспечение указанных полномочий осуществляется в рамках межбюджетных отношений, участие граждан в которых действующим законодательством не предусмотрено. Требования о возложении обязанности по финансированию приобретения жилого помещения фактически заявлены в интересах муниципального образования, а не физического лица. В иске не указан объем необходимого финансирования, что приведет к неисполнению решения суда. Правительство Курганской области является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. 62).

Ответчик Администрация г. Шадринска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, от Главы г. Шадринска Н.Л.Н. поступил письменный отзыв, в котором она полагала исковые требования необоснованными. Указала, что Администрация г. Шадринска не обеспечена денежными средствами для предоставления жилых помещений всем детям-сиротам. Считала, что удовлетворение исковых требований без учета списка детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями, нарушит права детей-сирот, принятых на учет ранее истца. Представитель Администрации г. Шадринска по доверенности Л.Ю.В. в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 68-69, 86).

Третье лицо Главное управление образования Курганской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заместитель начальника А.Л.Н. в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 83).

Третье лицо Финансовое управление Курганской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. От представителя третьего лица по доверенности Ш.О.С. поступил письменный отзыв, в котором она просила рассмотреть дело без ее участия. В отзыве указала, что порядок формирования списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, установлен статьей 6.1 Закона Курганской области от 31.12.2004 N 6 "О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье". Включение детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения. Предоставление жилья из специализированного жилищного фонда осуществляется по сформированным спискам. Требование о возложении на Правительство Курганской области обязанности финансирования мероприятий по предоставлению жилого помещения заявлено за пределами подведомственности суда общей юрисдикции, поскольку касается межбюджетных отношений. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 75-77).

Третье лицо финансовый отдел Администрации г. Шадринска области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. От руководителя финансового отдела Б.Т.А. поступил письменный отзыв, в котором указано, что в связи с недостаточностью выделенных областным бюджетом ассигнований приобрести истцу квартиру в 2014 году не представляется возможным, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 59, 67).

Третье лицо отдел опеки и попечительства Администрации г. Шадринска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд исковое заявление удовлетворил, постановив изложенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Правительство Курганской области.

В обоснование жалобы Правительство Курганской области указывает, что судом не принято во внимание то, что в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) внесены изменения, исключен внеочередной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Указывает, что вопрос финансирования мероприятий по приобретению благоустроенного жилого помещения относится к категории межбюджетных отношений, и его разрешение не относится к компетенции суда общей юрисдикции. Считает, что суд неправомерно поставил исполнение обязанности по предоставлению жилья в зависимость от наличия соответствующего финансирования. Полагает, что у суда первой инстанции не было оснований для возложения на Правительство Курганской области обязанности по финансированию предоставления жилья. Ссылается на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относит определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. В то же время суд возложил на Правительство Курганской области обязанность обеспечить финансирование мероприятий по предоставлению в собственность муниципального образования жилого помещения, не конкретизировав и не установив их исчерпывающего перечня, что ставит в зависимость исполнение решения суда от усмотрения судебного пристава-исполнителя.

В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курганской области Половникова А.А. полагала апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения. Ссылалась на то, что Нохрин М.Г. имеет право на обеспечение жилым помещением, жильем не обеспечен.

Истец, представители ответчиков и третьих лиц в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном процессуальным законом порядке, что подтверждено почтовыми уведомлениями о вручении, телефонограммой. Участвующие в деле лица сведений об уважительных причинах неявки не представили.

Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Проверив решение суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на апелляционную жалобу, заслушав мнение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

Таким образом, разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

На территории Курганской области действует Закон Курганской области от 31.12.2004 N 6 "О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По смыслу закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что Нохрин М.Г., " ... " года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, поскольку его родители Н.Г.В. и Н.Л.А. решением Шадринского районного суда Курганской области от 16.03.2001 лишены родительских прав (л.д. 17-18).

На основании постановления Администрации г. Шадринска от 29.03.2001 N несовершеннолетний Нохрин М.Г. был определены в детское государственное учреждение. За ним закреплена жилая площадь по "адрес" (л.д. 19).

Указанное жилое помещение, общей площадью " ... " кв.м, принадлежит на праве общей совместной собственности родителям истца Н.Г.В. и Н.Л.А. (л.д. 21, 33).

Постановлением Администрации г. Шадринска от 20.06.2013 N проживание Нохрина М.Г. в жилом помещении по указанному адресу признано невозможным. В качестве основания указано, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее по "адрес", менее учетной нормы жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленной решением Шадринской городской Думы от 16.10.2008 N 790 (л.д. 45).

Истец Нохрин М.Г. состоит на регистрационном учете по указанному адресу, помимо него на регистрационном учете по данному адресу состоят 6 человек (л.д. 16).

Согласно объяснениям истца в судебном заседании, Нохрин М.Г. проживает у своей бабушки О.Т.Д. по "адрес". Данное жилое помещение принадлежит О.Т.Д. на праве общей долевой собственности, размер доли 5/14 (л.д. 38).

С 2001 по 2010 Нохрин М.Г. находился в ГКОУ " ... ", в 2012 году окончил государственное бюджетное учреждение начального профессионального образования " ... " (л.д. 20).

Постановлением Администрации г. Шадринска от 03.07.2013 N Нохрин М.Г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Шадринска (л.д. 10).

Жилых помещений в собственности или занимаемых по договору социального найма Нохрин М.Г. не имеет (л.д. 11-12, 23, 31-32, 35).

Приведенные выше обстоятельства, в том числе нуждаемость Нохрина М.Г. в жилом помещении, подтверждаются письменными доказательствами и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Нохрин М.Г. имеет статус лица, на которого распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ, и обоснованно удовлетворил требования прокурора, заявленные в его интересах.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принимая во внимание следующее.

По смыслу пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

В соответствии со статьи 50 ЖК Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Шадринской городской Думы от 16.10.2008 N 790 (с изменениями, внесенными решением Шадринской городской Думы от 21.11.2013 N 567) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Шадринска в размере не менее 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

При этом пунктом 44 статьи 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству" предусмотрено наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Указанным законом субъекта Российской Федерации, а также Законом Курганской области от 03.12.2013 N 88 "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрено выделение субвенций в 2014 году органам местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями граждан категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 N 659 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден порядок, в соответствии с которым дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, и согласно которому органом, исполняющим переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, на который данным актом возложены, в том числе, обязанности по предоставлению перечисленной категории граждан жилых помещений по договору специализированного (в последующем - социального) найма.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами, правомерно возложил на Администрацию г. Шадринска обязанность по предоставлению Нохрину М.Г. жилого помещения из специализированного жилого фонда, соответствующего санитарно-техническим нормам, расположенного на территории города Шадринска, общей площадью не менее 15 кв.м.

Также судебная коллегия находит правильным вывод суда о возложении на Правительство Курганской области обязанности по финансированию предоставления истцу жилого помещения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным названным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

На основании пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 86) устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях.

Таким образом, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой - лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления, а в случае недостаточного финансирования органов местного самоуправления со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на последних должна быть возложена обязанность по финансированию расходов по предоставлению жилых помещений.

Решением Шадринской городской Думы от 24.12.2013 N 582 "О бюджете города Шадринска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в бюджете г. Шадринска предусмотрены ассигнования по статье "Однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" за счет средств областного бюджета в сумме " ... ". и по статье "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" за счет средств федерального бюджета в сумме " ... ".

В бюджет города по платежному поручению от 26.05.2014 N 419 поступило " ... "., произведено финансирование Комитета по управлению муниципальным имуществом в сумме " ... ". по статье "Однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", приобретено 3 квартиры (л.д. 39).

Таким образом, при разрешении спора суд первой инстанции правомерно установил, что Администрация г. Шадринска не профинансирована на цели осуществления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, поэтому правомерно возложил на Правительство Курганской области, как на субъект, расходным обязательством которого является обеспечение жилыми помещениями лиц указанной категории, обязанность по покрытию расходов органа местного самоуправления в связи с предоставлением истцу жилого помещения.

По изложенным основаниям судебная коллегия считает несостоятельным довод апелляционной жалобы Правительства Курганской области о необоснованном возложении на него обязанности по финансированию предоставляемого истцу жилого помещения.

Отклоняя довод жалобы о том, что финансирование предоставления детям-сиротам жилых помещений осуществляется в рамках межбюджетных отношений, и данный вопрос не должен разрешаться судом, судебная коллегия исходит из того, что межбюджетные отношения в Курганской области не являются предметом рассмотрения по делу. Учитывая, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, руководствуясь приведенными выше законодательными нормами в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд обоснованно проверил соблюдение Правительством Курганской области социальных гарантий по предоставлению жилья данной категории лиц.

Возлагая на Правительство Курганской области обязанность профинансировать предоставление жилого помещения истцу, принимая во внимание отсутствие специализированного жилищного фонда и собственных средств у муниципального образования город Шадринск, суд исходил из необходимости обеспечения реального исполнения принимаемого решения в разумные сроки, не вторгаясь при этом в межбюджетные отношения ответчиков.

Отклоняя довод жалобы о том, что федеральным законодательством с 01.01.2013 исключено право на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, судебная коллегия исходит из того, что ни Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, ни Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 109.1) не содержат указаний на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности лиц данной категории. Нормы закона, регулирующие спорные правоотношения, не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия иных лиц равной категории, имеющих право на получение жилья вне очереди, от времени включения их в список внеочередников. Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого детям-сиротам и лицам из их числа должны быть предоставлены жилые помещения, свидетельствует о том, что жилые помещения лицам данной категории должны быть предоставлены сразу после возникновения соответствующего субъективного права (по достижении ими возраста 18 лет), а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Нохрин М.Г. имеет право на обеспечение жилым помещением, достиг возраста 18 лет, соответственно, жилое помещение должно быть ему предоставлено незамедлительно.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона, является обоснованным и отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шадринского районного суда Курганской области от 12.12.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий Е.В. Прасол

Судьи: Е.С. Голубь

В.В. Варлаков