Постановление Курганского областного суда от 02 марта 2015 г. по делу N 4А-31/2015

Председатель Курганского областного суда Уваров С.Ю., рассмотрев в г. Кургане 2 марта 2015 г. жалобу Зайковой Ю.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 30 Щучанского судебного района Курганской области от 15 ноября 2013 г., постановление заместителя председателя Курганского областного суда от 12 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Щучанского судебного района Курганской области от 15 ноября 2013 г. Зайкова Ю.П. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением заместителя председателя Курганского областного суда от 12 ноября 2014 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, Зайкова Ю.П. просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что не была извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела мировым судьей. Телефонограмму от секретаря судебного участка N 30 Щучанского судебного района Курганской области о рассмотрении дела 15 ноября 2013 г. не получала.

Кроме того, считает, что мировой судья должен был решить вопрос о назначении Зайковой Ю.П. защитника для предоставления квалифицированной юридической помощи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья, решив на стадии подготовки вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела, должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу, о принятом решении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие Зайковой Ю.П.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья указал, что Зайкова Ю.П. извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Дело об административном правонарушении в отношении Зайковой Ю.П. было принято к производству мирового судьи и назначено к рассмотрению на 15 ноября 2013 г. на 09 часов 50 минут.

О времени и месте рассмотрения дела Зайкова Ю.П. якобы извещалась телефонограммой, которая была передана 30 октября 2013 г. в 08 часов 35 минут на ее телефонный номер и принята Зайковой Ю.П. лично.

Между тем, в материалы дела приложена детализация оказанных услуг связи по телефонному номеру Зайковой Ю.П., из которой видно, что 30 октября 2013 г. на указанный в телефонограмме номер и время звонков не поступало.

При таких обстоятельствах информация, содержащаяся в телефонограмме, вызывает сомнения. Доводы жалобы Зайковой Ю.П. заслуживают внимания, как не опровергнутые материалами дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Зайковой Ю.П. и без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 30 Щучанского судебного района Курганской области от 15 ноября 2013 г., постановление заместителя председателя Курганского областного суда от 12 ноября 2014 г. подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Курганском областном суде жалобы Зайковой Ю.П. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 30 Щучанского судебного района Курганской области от 15 ноября 2013 г., постановление заместителя председателя Курганского областного суда от 12 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайковой ФИО5 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по пункту6 части1 статьи24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель суда С.Ю. Уваров

" ... "