Решение Пензенского областного суда от 26 февраля 2015 г. по делу N 12-33/2015

Судья Пензенского областного суда Синцева Н.П., при секретаре Емелиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе, в здании Пензенского областного суда дело по жалобе Логвиненко Я.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 26 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), вынесенное в отношении Логвиненко Я.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 26 декабря 2014 года Логвинено Я.А. признан виновным в том, что, 16 декабря 2013 года в "данные изъяты" часов Логвиненко Я.А. через свой персональный компьютер, расположенный по адресу: "данные изъяты" в нарушение ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N80-ФЗ "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" посредством сети "Интернет", будучи зарегистрированным на сайте "данные изъяты" со своей личной страницы, доступ к которой для других пользователей ограничен не был, под профилем "данные изъяты" разместил фотографии с изображением нацистской символики в виде свастики, то есть оставил их на всеобщее обозрение и копирование другим пользователям сети "данные изъяты" Логвиненко Я.А. совершил публичное демонстрирование нацистской атрибутики, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок трое суток.

Не соглашаясь с указанным выше постановлением, Логвиненко Я.А. обратился 26.01.2015 г. в Пензенский областной суд с жалобой, в которой просит изменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 26.12.2014 г. в части назначенного наказания, наложить на него административный штраф в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

В жалобе её податель указывает, что он не был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени судебного заседания, судебные приставы к нему домой не приходили, хотя он проживает по адресу: "данные изъяты" постоянно и дома всегда кто-то присутствует. Постановление судьи от 26.12.2014 г. он получил письмом на почте 14.01.2015 г.

Заявитель в жалобе указывает, что наказание в виде административного ареста является строгим, поскольку заявитель характеризуется положительно, ранее к административной ответственности не привлекался, на данный момент трудоустраивается, имеет высшее педагогическое образование по специальности учитель истории.

В судебном заседании Логвиненко Я.А. поддержал доводы жалобы, просил изменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 26.12.2014 г. в части назначенного наказания, наложить на него административный штраф в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Представитель ОП N 1 УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился о дне и времени слушания дела надлежащим образом извещен.

На основании пунктов 2,4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Логвиненко Я.А. прихожу к следующему.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях наряду с другими обстоятельствами выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью первой ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статей 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N80-ФЗ "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" установлен запрет на использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Перечень организаций, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, а также атрибутики и символики указанных организаций определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (в ред. от 21.07.2014 г.) одним из видов экстремистской деятельности (экстремизма) являются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" 27.07.2006 г. N 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Интернет-сайт "данные изъяты" является русскоязычной компьютерной социальной сетью, используемой для поиска друзей, которая является одним из ресурсов русскоязычного Интернета и занимает одно из лидирующих мест по ежемесячному охвату для аудитории российских интернет-пользователей.

Материалами дела установлено, что Логвиненко Я.А. через свой персональный компьютер, в нарушение ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" посредством сети "Интернет", будучи зарегистрированным на сайте "данные изъяты" со своей личной страницы, доступ к которой для других пользователей ограничен не был, под профилем "данные изъяты" разместил фотографии с изображением нацистской символики в виде свастики, то есть оставил их на всеобщее обозрение и копирование другим пользователям сети "данные изъяты" и тем самым совершил незаконное публичное демонстрирование нацистской атрибутики.

Совершение административного правонарушения Логвиненко Я.А. установлено судьей, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от 11 ноября 2014 года, о совершении Логвиненко Я.А.административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ; рапортом о/у ЦПЭ УМВД России по Пензенской области "данные изъяты" от 6 ноября 2014 года; протоколом обследования Интернет-ресурса от 6 ноября 2014 года; объяснением Логвиненко Я.А. от 11 ноября 2014 года; заключением по результатам сравнительной экспертизы изображений, выявленных в ходе мониторинга сети Интернет и приложенными к нему изображениями, из которого следует, что представленные изображения содержат нацистский символ фашистской Германии - свастику, данные изображения могут быть отнесены к нацистской символике.

Действия Логвиненко Я.А. правильно квалифицированы судьей по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Судья, привлекая Логвиненко Я.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ и, назначая ему наказание в виде административного ареста - трое суток, рассмотрел административное дело в отсутствие Логвиненко Я.А., что законом недопустимо.

В связи с чем, прихожу к выводу об имеющихся в данном случае существенных процессуальных нарушениях при вынесении судьей постановления от 26.12.2014 г.

Исходя из изложенного, допущенные судьей районного суда нарушения, изложенные выше, при рассмотрении административного дела в отношении Логвиненко Я.А. являются существенными и не позволяют принятое в отношении Логвиненко Я.А. постановление по делу признать законным и обоснованным. В связи с чем, оно подлежит отмене.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей, оставляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, административное правонарушение было обнаружено в отношении Логвиненко Я.А. 06.11.2014 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 06.02.2015 г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 26.12.2014 г., принятое в отношении Логвиненко Я.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 26 декабря 2014 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Логвиненко Я.А. предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ - прекратить.

Судья -