Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 17 марта 2015 г. по делу N 33-674/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

и судей Ирышковой Т.В., Терехиной Л.В.

при секретаре Кипкаевой К.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционным жалобам Дергунова С.Н. и Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 23 декабря 2014 года, которым постановлено:

Иск Дергунова С.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области включить в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в специальный стаж Дергунова С.Н. период службы в Вооруженных силах СССР с 20.05.1976 по 22.05.1978.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Дергунову С.Н. отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Материалами дела установлено, что 13 марта 2013 года Дергунов С.Н. подал в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области от 7 мая 2013 года Дергунову С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального трудового стажа.

Решением комиссии не включены в специальный стаж периоды работы истца:

в качестве каменщика в Пензенском "данные изъяты" заводе с 21 июля 1978 года по 14 октября 1981 года,

в качестве монтажника ОАО " "данные изъяты"" с 27 февраля 1986 года по 23 апреля 1995 года;

а также период службы в вооруженных силах СССР с 20 мая 1976 года по 25 мая 1978 года.

Не согласившись с решением комиссии, Дергунов С.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области и просил, с учетом уточнений требований в ходе рассмотрения дела, обязать ГУ УПФР по Пензенской области включить в специальный стаж периоды работы на Пензенском Приборостроительном заводе с 21 июля 1978 года по 14 октября 1981 года, в качестве монтажника ОАО " "данные изъяты"" с 27 февраля 1986 года по 23 апреля 1995 года, а также службу в вооруженных силах СССР с 20 мая 1976 года по 22 мая 1978 года и назначить досрочную трудовую пенсию.

Зареченский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Дергунова С.Н. содержится просьба об отмене решения суда в части отказа ему в иске о включении в специальный стаж периодов работы на Пензенском "данные изъяты" заводе с 21 июля 1978 года по 14 октября 1981 года в качестве каменщика и в качестве монтажника ОАО " "данные изъяты"" с 27 февраля 1986 года по 23 апреля 1995 года, вынесении нового решения об удовлетворении его требований в этой части и назначении пенсии с 1 января 2014 года.

Автор жалобы считает, что суду следовало истребовать у ОАО " "данные изъяты"" документы, подтверждающие факт его льготной работы на данном предприятии, в частности, выполнение им в бригаде работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку "данные изъяты" ДСК осуществлял крупнопанельное домостроение и возведение домов 25 серии как на территории Пензенской области, так и в Саратовской области. Его вины в занесении неправильной записи в трудовую книжку не имеется.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права, отказать в иске Дергунову С.Н. в полном объеме.

Автор жалобы считает, что период службы по призыву с 20 мая 1976г. по 22 мая 1978 г. (02г. 00 мес. 02 дня) не подлежал включению в специальный стаж, как не предусмотренный Правилами от 11.07.2002г.

С учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.72 г. N 590, период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог приравниваться либо к работе, которая предшествовала службе, либо к работе, которая следовала за окончанием службы при наличии полного специального стажа (т.е. не менее 12 лет 6 месяцев в соответствии с Законом СССР о государственных пенсиях от 14.07.56 г.) до 01.01.92 г. Однако, профессия "каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 (действует по периодам работы до 01.01.1992г.), разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" не предусмотрена.

Также судом не принято во внимание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (п.109).

Продолжительность специального стажа по Списку N2 определена в 6 месяцев 15 дней, в продолжительность службы в Вооруженных силах составляет 2 года 2 дня, что превышает специальный стаж на 1 год 5 месяцев 17 дней.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Дергунов С.Н. настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области Пантюшова О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда в части удовлетворенных исковых требований, а в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель третьего лица ОАО " "данные изъяты"" не явился, о времени и месте слушания дела 3-е лицо извещено, о причинах неявки представителя не сообщил, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости), в данный список включена профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII, "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 пользуются: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регламентировано Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В силу пунктов 4 и 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 13 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов его работы в качестве каменщика на Пензенском "данные изъяты" заводе с 21 июля 1978 года по 14 октября 1981 года и в качестве монтажника ОАО " "данные изъяты"" с 27 февраля 1986 года по 23 апреля 1995 года, суд первой инстанции на основании полного, всестороннего исследования, оценки всех представленных по делу доказательств, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Дергунова С.Н., поскольку допустимых доказательств выполнения им в указанные периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N2 им не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановленного судом решения в этой части повторяют позицию, высказанную истцом в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Так, согласно записям трудовой книжки N истец был принят на работу каменщиком в Пензенский "данные изъяты" завод с 21.07.1978, а с 15.10. 1981 переведен на должность мастера цеха N.

В материалах пенсионного дела имеется сообщение ФГУП ФНПЦ ПО "данные изъяты", согласно которому Дергунов С.Н. с 21.07.1978 по 14.10.1981 работал каменщиком, на данную профессию льготное обеспечение не распространялось.

Согласно приказов директора ППЗ от 12.02.1980 N и от 08.01.1981 г. каменщик Дергунов С.Н. был закреплен для производства ремонтно-строительных, сантехнических и монтажных работ в режимных подразделениях 1 площадки.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам о приеме и увольнении Дергунов С.Н. работал в качестве монтажника ОАО " "данные изъяты"" с 27 февраля 1986 года по 23 апреля 1995 года. Доводы истца Дергунова С.Н. о том, что он был занят в ОАО " "данные изъяты"" на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций при возведении крупнопанельных домов не подтверждены соответствующими доказательствами.

При этом апелляционная жалоба истца не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части исключения из специального стажа в качестве каменщика на Пензенском "данные изъяты" заводе и в качестве монтажника ОАО " "данные изъяты"", поскольку он соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что оснований для отмены либо изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы ответчика в части неправильного разрешения спора о включении в специальный стаж периода службы истца в Вооруженных силах СССР.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91 - рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

С учетом приведенной нормы пенсионного законодательства, а также того обстоятельства, что истец до призыва на военную службу работал по профессии, предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, а именно каменщиком, и этот период в бесспорном порядке включен ответчиком в специальный стаж, судебная коллегия полагает, что в специальный стаж истца должен быть включен период службы истца в вооруженных силах СССР, однако этот период не может превышать имеющийся у истца стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, то есть 6 месяцев 15 дней, потому решение в этой части вследствие неправильного применения норм материального права в силу положений ст. 330 ГПК РФ подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 23 декабря 2014 года изменить, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области включить в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в специальный стаж Дергунова С.Н. период службы в Вооруженных силах СССР 6 месяцев 15 дней, начиная с 20 мая 1976 года по 5 декабря 1976 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области удовлетворить частично.

Апелляционную жалобу Дергунова С.Н. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи