Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 24 марта 2015 г. по делу N 33-786/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.

и судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С.

при секретаре Зимняковой Н.Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя Киюкова И.Н. по доверенности Кривова С.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 января 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Киюкова И.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 29 января 2014 года N Киюкову И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда по Списку N 2 по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, Киюков И.Н. обратился в районный суд с иском и просил признать решение комиссии незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 19 января 2014 года.

По его мнению, при определении права на пенсию комиссией были необоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочную пенсию, периоды его работы в МУСП " "данные изъяты"" с 20 марта 2000 года по 31 марта 2002 года в должности мастера и с 1 апреля 2002 года по 6 мая 2005 года в должности прораба.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Киюкова И.Н. по доверенности Кривов С.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Автор жалобы, ссылаясь на нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, считает, что истцом документально подтвержден факт выполнения работы в условиях полной занятости в должностях мастера строительного участка и прораба, при этом отсутствие кода особых условий труда по вине работодателя не должно влиять на права истца.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Киюков И.Н. и его представитель по доверенности Кривов С.А. настаивали на доводах апелляционной жалобы, просили об отмене решения суда и вынесении решения об удовлетворении иска.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Ленинскому району в г. Пензе Пензенской области не явился; о дате, времени и месте слушания дела извещен, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

В соответствии с положениями Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ при работе на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII, позиция: 229000б-23419, 2290000б-24441).

Согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ N29 от 22.05.1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ).

В силу статьи 13 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31.03.2011г. ( пп.3,4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.96 г. N 27-ФЗ " Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что Киюков И.Н. с 20 марта 2000 года по 31 марта 2002 года работал мастером строительного участка МУСП " "данные изъяты"", с 1 апреля 2002 года по 6 мая 2005 года в должности прораба той же организации.

Как следует из архивной справки N от 1 октября 2012 года согласно первичным документам- кадровым приказам, истец работал в должности мастера строительного участка и прораба в структурном подразделении- служба ремонта. Согласно исторической справке и Уставу МУСП " "данные изъяты"" предметом деятельности данного предприятия являлось выращивание цветочной продукции и посадочного материала, текущее содержание зеленых насаждений, озеленение парков, скверов, бульваров, выращивание овощной продукции, реализация населению цветочной и сельскохозяйственной продукции, посадочного материала, саженцев.

Справка, подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, истцу не выдавалась, данные об особых условиях труда в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют, как и данные о предоставлении ему дополнительных льгот и компенсаций в связи с особыми условиями труда.

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию, составленным работодателем и представленным в наблюдательное дело предприятия в Пенсионный Фонд РФ, мастер строительного участка и прораб в нем не поименованы.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств и приведенных выше положений пенсионного законодательства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Киюкова И.Н. ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения им должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ и прораба, занятого на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, поскольку этот вывод основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего законодательства.

Доводы жалобы о подтверждении истцом работы в условиях полной занятости не являются основанием для отмены решения суда, так как при разрешении данного спора истец был обязан доказать полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не сделано.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности исключения из специального стажа спорных периодов не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Киюкова И.Н. по доверенности Кривова С.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи