Постановление Пензенского областного суда от 02 марта 2015 г. по делу N 4А-66/2015

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора Истюшкина Д.П. на решение судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 22 октября 2014 года, решение судьи Пензенского областного суда от 27 ноября 2014 года по жалобе Истюшкина Д.П. на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 2 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 2 октября 2014 года Истюшкин Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одна тысяча пятьсот рублей.

Решением судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 22 октября 2014 года постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОР УМВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 2 октября 2014 года оставлено без изменения, жалоба Истюшкина Д.П. - без удовлетворения.

Решением судьи Пензенского областного суда от 27 ноября 2014 года решение судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 22 октября 2014 года оставлено без изменения, а жалоба Истюшкина Д.П. - без удовлетворения.

26 января 2015 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Истюшкина Д.П., в которой заявитель просит отменить постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 2 октября 2014 года, решение судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 22 октября 2014 года и решение судьи Пензенского областного суда от 27 ноября 2014 года, считая их незаконными.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 29 января 2015 года жалоба Истюшкина Д.П. принята к рассмотрению.

Истребованное 29 января 2015 года дело по жалобе Истюшкина Д.П. на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 2 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ, поступило в Пензенский областной суд 4 февраля 2015 года.

Изучив материалы дела с учетом требований части 2 статьи 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы Истюшкина Д.П., нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по статье 12.18 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

В силу пункта 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (в редакции Постановления Правительства РФ от 10 мая 2010 года N 316) водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

Материалами дела установлено, что инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России по Шемышейскому району Пензенской области в отношении Истюшкина Д.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 26 сентября 2014 года в 14 час. 20 мин. в "адрес" Истюшкин Д.П., управляя автомобилем марки "данные изъяты", в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации не пропустил пешеходов, переходящих проезжую часть в зоне действия знака 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход".

Истюшкин Д.П. с вмененным ему административным правонарушением как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела не согласился, свою вину в совершении правонарушения не признал.

Привлекая Истюшкина Д.П. к административной ответственности, должностное лицо, с выводами которого согласились судья районного суда и судья областного суда, признал доказанным факт совершения Истюшкиным Д.П. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении и письменных объяснений свидетелей.

При этом должностное лицо и судебные инстанции исходили из того, что объективная сторона указанного правонарушения состоит в невыполнении требования Правил уступить дорогу пешеходам, велосипедистам и иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Из буквального толкования пункта 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации следует, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода. Следовательно, факт нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации определяется наличием пешехода на проезжей части.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 2 октября 2014 года, Истюшкину Д.П. вменено в вину то, что 26 сентября 2014 года в 14 час. 20 мин. в районе ул.Ленина, д.29 в р.п.Шемышейка Пензенской области он, управляя автомобилем марки "данные изъяты", не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть.

Однако из представленной Истюшкиным Д.П. и обозренной в судебном заседании при рассмотрении дела судьей районного суда видеозаписи автомобильного видеорегистратора следует, что при приближении автомобиля под управлением Истюшкина Д.П. к пешеходному переходу справа на тротуаре появляется группа пешеходов, первый из которых направляется к пешеходному переходу с намерением перейти проезжую часть.

Доказательства, подтверждающие факт нахождения на проезжей части пешеходов в момент приближения автомобиля под управлением Истюшкина Д.П. к пешеходному переходу, в материалах дела отсутствуют.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 2 октября 2014 года, решение судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 22 октября 2014 года и решение судьи Пензенского областного суда от 27 ноября 2014 года по делу по жалобе Истюшкина Д.П. на указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу в порядке надзора Истюшкина Д.П. удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 2 октября 2014 года, решение судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 22 октября 2014 года и решение судьи Пензенского областного суда от 27 ноября 2014 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ, в отношении Истюшкина Д.П., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ, в отношении Истюшкина Д.П. прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М. Рыженков