Решение Пензенского областного суда от 16 марта 2015 г. по делу N 7-66/2015

Судья Пензенского областного суда Гук П.А.

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда дело по жалобе директора ООО Стоматология "Северное Сияние" Назировой С.И. на решение судьи Ленинского районного суда города Пензы от 16 февраля 2015 года об административном правонарушении, которым постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области "данные изъяты" от 15 октября 2014 года о привлечении ООО Стоматология "Северное Сияние" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа и решение "данные изъяты" руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Пензенской области от 28 октября 2014 года, оставлены без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области "данные изъяты" от 15 октября 2014 года ООО Стоматология "Северное Сияние" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением директор ООО Стоматология "Северное Сияние" Назирова С.И. подала жалобу вышестоящему должностному лицу. Решением "данные изъяты" руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Пензенской области от 28 октября 2014 года снижен размер штрафа назначенный по постановлению "данные изъяты" от 15 октября 2014 года до 30000 рублей.

Резолютивным решением судьи Ленинского районного суда города Пензы от 12 февраля 2015 года и решением судьи Ленинского районного суда города Пензы от 16 февраля 2015 года постановление и решение должностных лиц о привлечении к административной ответственности ООО Стоматология "Северное Сияние", оставлены без изменения.

В жалобе директор ООО Стоматология "Северное Сияние" Назирова С.И. ставит вопрос об отмене решений судьи от 12 февраля и 16 февраля 2015 года, вынесенных в отношении ООО Стоматология "Северное Сияние", в связи с нарушением норм права.

В судебном заседании директор ООО Стоматология "Северное Сияние" Назирова С.И. доводы жалоб поддержала в полном объеме, просила решения судьи отменить.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области по доверенности Акимкина И.А. считает, что решение суда законное, оснований для его отмены не имеется.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения директора ООО Стоматология "Северное Сияние" Назирову С.И., представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области по доверенности Акимкину И.А., нахожу решения судьи подлежащими отмене последующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрении дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 19.12.2013) разъяснено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, судья в исключительных случаях вправе отложить составление мотивированного постановления не более чем на три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 КоАП РФ (часть 1 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Судьей в нарушение части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление и решение должностного лица, вынесена резолютивная часть решение от 12 февраля 2015 года, которая не содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью настоящего Кодекса, предусматривающую административную ответственность за совершенное административное правонарушение, мотивированного решения по делу, а имеет резолютивную часть, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, предъявляемым к решениям, принимаемым судьями по результатам рассмотрения жалоб на постановление должностного лица, в соответствии с которыми не допускается вынесения резолютивной части решения судьи. Мотивированное решение судьи изготовлено 16 февраля 2015 года.

Вынесение резолютивной части допускается только для постановлений принимаемых уполномоченными лицами по результатам рассмотрения административного дела.

Таким образом, решения судьи не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, в связи существенным нарушением процессуальных требований, а дело направлению на новое рассмотрение жалобы на постановление и решение должностных лиц судье Ленинского районного суда города Пензы.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

резолютивную часть решения судьи Ленинского районного суда города Пензы от 12 февраля 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда города Пензы от 16 февраля 2015 года по жалобе директора ООО Стоматология "Северное Сияние" Назировой С.И. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области "данные изъяты" от 15 октября 2014 года о привлечении ООО Стоматология "Северное Сияние" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 35000 рублей и решение "данные изъяты" руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Пензенской области от 28 октября 2014 года, которым снижен размер штрафа до 30000 рублей, отменить.

Дело по жалобе директора ООО Стоматология "Северное Сияние" Назировой С.И. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области "данные изъяты" от 15 октября 2014 года и решение "данные изъяты" руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Пензенской области от 28 октября 2014 года направить на новое рассмотрение судье в Ленинский районный суд города Пензы.

Судья П.А. Гук