Решение Пермского краевого суда от 18 марта 2015 г. по делу N 21-180/2015

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 18 марта 2015 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Покровской Д.А. жалобу закрытого акционерного общества "Тандер" на решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2014 года по результатам проведенного административного расследования специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении ЗАО " Тандер" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. В вину данному юридическому лицу вменялись выявленные 25 июля 2014 года в 14 часов 40 минут при осуществлении деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине "ЗАО "Тандер", расположенном по адресу: ****, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно допущена разгрузка продукции со стороны двора жилого дома, где расположены окна квартир, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2.2, 2.4 СП 2.3.6-1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Постановлением заместителя начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 11 сентября 2014 года ЗАО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В жалобе на указанное постановление, поданной в Индустриальный районный суд г. Перми, защитник ЗАО "Тандер" Мельников А.А., действующий на основании доверенности, просил об отмене постановления, ссылаясь на то, что нормы СанПиН 2.1.2.2645-10 в данном случае неприменимы, поскольку юридическое лицо осуществляет деятельность в здании торгово-бытового центра; разгрузка продукции производится с земельного участка, находящегося в собственности арендодателя; не доказаны факты ухудшения условий проживания в жилом доме в связи с разгрузкой магазина.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08 декабря 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник ЗАО "Тандер" Мельников А.А. просит об отмене решения судьи и постановления должностного лица по доводам, изложенным ранее.

В судебном заседании защитник ЗАО "Тандер" Мельников А.А. доводы жалобы поддержал.

Потерпевший З., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда оснований для отмены либо изменения решения не находит.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил в силу части 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (СП 2.3.6.1066-01) определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Пункт 2.2 указанных санитарных правил позволяет размещать организации торговли как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. Вместе с тем, при размещении организаций торговли в жилых зданиях должны соблюдаться определенные условия. Так, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В соответствии с п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного на основании заявления З., проживающего в жилом доме по адресу: ****, об ухудшении условий проживания, связанных с деятельностью магазина " ***" ЗАО "Тандер", административного расследования специалистами Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю 25 июля 2014 года выявлен факт нарушения ЗАО "Тандер" санитарных требований к эксплуатации общественных помещений при осуществлении деятельности магазина, влекущих ухудшение условий проживания в жилых зданиях.

Выявленные нарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются заявлением З., проживающего в многоквартирном жилом доме по ул. ****, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 25 июля 2014 года и фототаблицей к нему.

Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства данного дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о нарушении ЗАО "Тандер" санитарно-эпидемиологических требований к условиям эксплуатации общественных помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Всем собранным по делу доказательствам судьей дана надлежащая оценка и сделан обоснованный вывод о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждены достоверными доказательствами.

Административное наказание ЗАО "Тандер" за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями статей 4.1 и 3.12 КоАП РФ.

Довод жалобы о разгрузке продукции в магазин, который находится в отдельном здании торгово-бытового центра, не влечет отмену решения, поскольку ЗАО "Тандер" организовано разгрузку товара в магазин со стороны двора жилого дома, где расположены окна квартир, примыкающего к зданию, где расположен магазин.

Довод жалобы об отсутствии фактов ухудшения условий проживания в жилом доме в связи с разгрузкой продукции магазина также не влечет отмену решения, поскольку состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения решения судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу закрытого акционерного общества "Тандер" - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья -Спиридонов