Постановление Пермского краевого суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 4А-56/2015

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Х.Р.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 14.11.2014 года и решение судьи Пермского краевого суда от 25.12.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Геника В.И., предусмотренном ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края N ** от 02.07.2014 года Геник В.И. как должностное лицо - *** ЖСК N ** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 14.11.2014 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Геника В.И., постановление и.о. заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края N ** от 02.07.2014 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Геника В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Решением судьи Пермского краевого суда от 25.12.2014 года, по результатам рассмотрения жалобы и.о. заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Х.Р.А., решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 14.11.2014 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе, поданной и.о. заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Х.Р.А. (далее -должностное лицо) в порядке ст. 30.12 КоАП РФ и поступившей в Пермский краевой суд 30.12.2014 года, заявителем поставлен вопрос об отмене постановленных судебных решений в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Геник В.И. уведомлен о поступлении жалобы должностного лица, возражений не представил.

Дело об административном правонарушении было истребовано 16.01.2015 года и поступило в Пермский краевой суд 21.01.2015 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

В соответствии со ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов представленного дела следует, что 14.05.2014 года при проведении проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе при содержании и ремонте жилых домов в деятельности ЖСК N ** были выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилого дома N ** по ул. **** в г.Перми, а именно козырек над входом в подъезд N 2 находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, наблюдается значительный уклон железобетонной подпорной стенки входной группы, отсутствуют металлические закладные детали крепления под подпорной стенкой. В связи с чем, должностным лицом вынесено постановление о привлечении Геника В.И. как *** "ЖСК N **" к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, исходя из факта нарушения требований ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 4.2.4.2, 4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства Госстроя РФ от 27.09.2003 N170 (л.д. 6-7).

Отменяя вышеназванное постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того обстоятельства, что субъектом ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.22 КоАП РФ является жилищный кооператив "ЖСК N **", на которого возложены функции по управлению многоквартирным домом, а не председатель правления "ЖСК N **", что соответствует сложившейся судебной практике с учетом положений ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судом сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Геника В.И. состава инкриминируемого ему административного правонарушения (л.д. 52-54).

В силу положений ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу, в связи с чем вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу является правильным и обоснованным.

Вместе с тем, учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Геника В.И. дела об административном правонарушении, имели место 14.05.2014 года, судья Пермского краевого суда, рассматривая жалобу должностного лица на решение судьи районного суда, с учетом истечения срока давности привлечения к административной ответственности, пришел к выводу об отсутствии оснований для обсуждения вопроса о вине Геника В.И. в совершении правонарушения за пределами этого срока, что соответствует положениям ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о необоснованности вывода суда об отсутствии в действиях Геника В.И. состава административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для отмены обжалуемых решений.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 14.11.2014 года и решение судьи Пермского краевого суда от 25.12.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Геника В.И., предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись М.Б. Гилева