Решение Московского областного суда от 19 марта 2015 г. по делу N 12-411/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" жалобу Г. П. на постановление Железнодорожного городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Г. П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Железнодорожного городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Г. П., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Молдова, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Г. П. принес жалобу, мотивировав ее тем, что фактические обстоятельства по делу установлены неверно, вина материалами дела не доказана.

В судебном заседании Г. П. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просил суд отменить постановление суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела усматривается, "данные изъяты" 10 часов 30 минут в ходе контроля за соблюдением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: "данные изъяты", около "данные изъяты", являющейся регламентированной территорией для посещения иностранными гражданами, выявлен гражданин Республики Молдова Г. П., который нарушил режим пребывания на территории РФ и находился на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без специального разрешения, что является нарушением Постановления правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона N 115-ФЗ РФ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 470, приказом ФСБ России от "данные изъяты" N 515 иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в "данные изъяты" относятся - части районов, ограниченные: "данные изъяты" - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением "данные изъяты"); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада "данные изъяты" и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и "данные изъяты"); Подольского - с запада "данные изъяты" и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и "данные изъяты"); Щелковского - с юго-востока "данные изъяты" и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и "данные изъяты").

Факт совершения вмененного Г. П. административного правонарушения подтверждается рапортом УУП УМВД России по г.о. Железнодорожный Тайманкина Д.И., протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина Г. П., сведеньями из базы данных АСЦБДУИГ, ксерокопией паспорта иностранного гражданина, копией уведомления о прибытии, справками ФМС, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, основано на материалах дела исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Г. П. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Довод жалобы о наличии у Г. П. регистрации по месту пребывания не является основанием для освобождения его от административной ответственности, так как пребывать на территории, регламентированной для посещения иностранными гражданами, разрешено лишь при наличии специального разрешения, которое у Г. П. отсутствовало.

Ссылка жалобы на неподтвержденность регламентированного статуса территории, на которой был выявлен и задержан Г. П. необоснована, так как из справок, имеющихся в материалах дела, усматривается, что на территорию, расположенную по адресу: "данные изъяты", (ранее территория "данные изъяты", распространяется действие п. 13 Постановления Правительства РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан". Согласно справки выданной заместителем начальника УФМС России по "данные изъяты" по г.о.Железнодорожный разрешение на посещение регламентированной территории "данные изъяты" Голиндунбергу П., 18.07.1985г.р., не выдавалось. Данные справки выданы и подписаны должностными лицами в связи, с чем у суда нет оснований не доверять содержащимся в них сведениям.

Довод жалобы о том, что Г. П. задержан сотрудниками не по адресу указанному в протоколе является голословным, полностью опровергается материалами дела, и его же объяснениями, согласно которым Г. П. факт нахождения на территории с регламентированным посещением не оспаривал, специальное разрешение на посещение "данные изъяты" не получал.

Остальные доводы жалобы Г. П. сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Железнодорожного городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Г. П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Колесникова