Решение Московского областного суда от 19 марта 2015 г. по делу N 12-435/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Бережной О.Ю. на постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП " Бережной О. Ю.",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" индивидуальный предприниматель Бережная О. Ю., ИНН: 771375723194; ОРГНИП 308774626100114, зарегистрированная по адресу: "данные изъяты"А, "данные изъяты", осуществляющая предпринимательскую деятельность по адресу: "данные изъяты", наб.60-летия Октября, "данные изъяты", территория производственно-складских помещений, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 450000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, индивидуальный предприниматель Бережная О.Ю. подала на него жалобу, в которой просит постановление суда отменить, указывая на недоказанность ее вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, ИП Бережная О.Ю. в судебное заседание Московского областного суда не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривает, однако находит его подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" около 12 час 05 мин при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: "данные изъяты", наб.60-летия Октября, "данные изъяты", было установлено, что индивидуальный предприниматель Бережная О.Ю., в период с "данные изъяты" в нарушение положений п. 4 ст. 13 Федерального закона "данные изъяты" от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ", допустила к осуществлению трудовой деятельности гражданку Республики Кыргызстан Асылбекову М. Т., "данные изъяты" года рождения, при отсутствии у нее разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, что образует состав административного правонарушения, с учетом того, что оно совершено на территории "данные изъяты", предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и "данные изъяты", предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Вина ИП Бережной О.Ю. в совершении административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела: распоряжением о проведении проверки; протоколом осмотра территории по адресу: "данные изъяты", Набережная 60-летия Октября, "данные изъяты"; фототаблицей; показаниями Асылбековой М.Т.; постановлением о привлечении Асылбековой М.Т к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; справкой АС ЦБДУИГ; свидетельством о государственной регистрации Бережной О.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя; договором субаренды нежилого помещения между ООО "Лента" и ИП Бережной О.Ю.; объяснениями Бережной О.Ю. на досудебной стадии производства по делу; объяснениями Бергия С., а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеприведенные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Довод жалобы о том, что факт привлечения Бережной О.Ю. к трудовой деятельности иностранного гражданина не доказан, является несостоятельным, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: показаниями иностранного гражданина, из которых следует, что на работу его приняло руководство ИП " Бережная О.Ю."; постановлением о привлечении Асылбековой М.Т к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением Бергия С., из которых следует, что на момент проведения проверки Асылбекова М.Т проходила стажировку в цехе по пошиву женской одежды; протоколом осмотра, из содержания которого следует, что в нежилых помещениях, арендуемых ИП " Бережная О.Ю." у ООО "Лента", при осуществлении трудовой деятельности были выявлены иностранные граждане, в том числе, Асылбекова М.Т, не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории "данные изъяты".

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к обоснованному выводу о виновности ИП " Бережная О.Ю." в совершении вмененного правонарушения.

Действия ИП " Бережная О.Ю.", которая привлекла к трудовой деятельности на территории "данные изъяты" иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления городского суда, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

При назначении юридическому лицу наказания городской суд учел характер и степень общественной опасности правонарушения, то, что ИП " Бережная О.Ю." впервые привлекается к административной ответственности, имущественное и финансовое положение, в связи с чем пришел к выводу о необходимости назначения ИП " Бережной О.Ю." наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Между тем, резолютивная часть постановления городского суда содержит противоречивые выводы в данной части, поскольку санкция ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, тогда как в резолютивной части постановления юридическому лицу назначено наказание в размере 450000 рублей, что на 50000 рублей больше минимального размера наказания.

При таких обстоятельствах, назначенное наказание подлежит снижению до минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть до 400 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП " Бережной О. Ю." изменить, снизить размер наказание до 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП " Бережной О. Ю." оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Колесникова