Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 марта 2015 г. по делу N 33-5513/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Беленкова В.И.,

судей Кучинского Е.Н., Меншутиной Е.Л.,

при секретаре "данные изъяты" А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 марта 2015 года апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа Химки Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 25 ноября 2014 года по делу по иску "данные изъяты" к Администрации городского округа Химки Московской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,

объяснения "данные изъяты"

УСТАНОВИЛА:

"данные изъяты" А.В. обратился в cуд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о внеочередном предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что с 1991 года зарегистрирован по адресу: "данные изъяты" с 2010 года по настоящее время фактически проживает в комнате площадью 14,7 кв.м. в указанной квартире.

Решением исполнительного комитета от 13.06.1989 года N 627/11 дом, где расположена занимаемая им жилая площадь, признан непригодным и подлежал сносу до 01.01.1992 года.

Постановлением Администрации г.о. Химки Московской области от 03.11.2011 года утверждена долгосрочная целевая программа "переселение граждан из ветхого аварийного муниципального жилищного фонда, подлежащего сносу на 2011 - 2020 годы". В пообъектном перечне указан, в том числе, "данные изъяты" г.о. Химки Московской области.

В настоящее время дом фактически заброшен, реконструкция и ремонт дома не производится, проживания в нем невозможно.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 25.11.2014г. исковые требования "данные изъяты" А.В. удовлетворены. Суд обязал Администрацию г.о. Химки Московской области предоставить "данные изъяты" А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, в г. Химки Московской области по нормам действующего законодательства РФ.

Администрация г.о.Химки Московской области, не согласившись с принятым решением, в своей апелляционной жалобе просит решение отменить.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован и проживает по адресу: "данные изъяты"

Решением исполнительного комитета от 13.06.1989 года N 627/11 "Об утверждении акта Межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и помещений МКБ "Факел" для постоянного проживания", после проведенного ремонта МКБ "Факел" разрешено использовать дом "данные изъяты" г. Химки Московской области под размещение общежития сроком на 3 года с последующим сносом указанного дома до 01.01.1992 года.

Постановлением Главы Химкинского района Московской области от 24.06.1997 N 967 "О зачислении на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий" "данные изъяты" А.В. зачислен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий общему списку по Химкинскому району.

Постановлением Администрации г.о. Химки от 12.1 1.2013 года N 1230 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Жилищная политика и строительство социальных объектов" жилой дом, расположенный по адресу: "данные изъяты" включен в перечень объектов ветхого жилищного фонда, подлежащих сносу в период до 2018 года.

Согласно части 1 пункта 4 статьи 51 Жилищного кодекса РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых, по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя, из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Из письма Администрации г.о. Химки Московской области NМ-2099 от 27.06.2014 года следует, что жилое помещение по договору социального найма с целью переселения из ветхого жилищного фонда будет представлено истцу либо в порядке очередности по общей очереди либо по сносу дома.

Удовлетворяя требования "данные изъяты" А.В., суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 57, 85, 89 ЖК РФ, а также сослался на вступившее в законную силу решение Химкинского городского суда Московской области от 28.02.2014г., которым исковые требования "данные изъяты" П.П. к Администрации г.о.Химки Московской области о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворены.

Между тем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, так как в соответствии с Постановлением Администрации от 12.11.2013 N 1230 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Жилищная политика и строительство социальных объектов" жилой дом, расположенный по адресу: "данные изъяты" включен в перечень объектов ветхого жилищного фонда, подлежащих сносу в период до 2018 года.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вопросы признания жилых помещений в городском округе Химки непригодными для проживания входят в компетенцию Межведомственной комиссии городского округа Химки Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В отношении же жилого помещения - квартиры "данные изъяты", а также данного дома, решения о признании квартиры или дома непригодными для проживания вышеназванной Комиссией не принималось.

Снос указанного дома и предоставление иных жилых помещений его жителям будет производиться в рамках реализации муниципальной программы "Жилищная политика и строительство социальных объектов", утвержденной постановлением Администрации от 12.11.2013 N 1230, что не является основанием для предоставления "данные изъяты" А.В. жилого помещения вне очереди согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Более того, решение исполнительного комитета от 13.06.1989 года N 627/11 "Об утверждении акта Межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и помещений МКБ "Факел" для постоянного проживания", подтверждает, что после проведенного в 1989г. ремонта дом являлся пригодным для проживания.

Кроме того, "данные изъяты" А.В. в Администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке не обращался.

Ссылка суда на решение Химкинского городского суда Московской области от 28.02.2014г. по иску "данные изъяты" П.П. к Администрации г.о.Химки Московской области о внеочередном предоставлении жилого помещения несостоятельна, так как данное решение не имеет отношения к рассматриваемому спору, а также указанное решение не исследовалось и не приобщалось к материалам дела.

Включение дома "данные изъяты" в список домов, подлежащих сносу, в связи с ветхостью, не может являться основанием к предоставлению истцу квартиры во внеочередном порядке.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований "данные изъяты" А.В. надлежит отказать.

руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 25 ноября 2014 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований "данные изъяты" к Администрации городского округа Химки Московской области о внеочередном предоставлении жилого помещения отказать в полном объеме.

Председательствующий

Судьи