Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 16 марта 2015 г. по делу N 33-5669/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Редченко Е.В., Колесниковой Т.Н.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Ежовой О. А. на решение Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по заявлению Ежовой О.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе в истребовании информации о доходах должника незаконным, не обращении взыскания на доходы должника, об обязании обратить взыскание на доходы должника, об обязании определить задолженность по алиментам.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения Давыдова В.В., представителей Ежовой О.А. - Романенко А.Н., Поляк М.И.,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Ежова О.А. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе истребовании информации о доходах должника незаконным, не обращении взыскания на доходы должника, обязании обратить взыскание на доходы должника, обязании определить задолженность по алиментам.

В обоснование требований заявитель указала, что на основании решения Останкинского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" с Давыдова В.В. в ее пользу взысканы алименты на содержание детей в размере 1/3 части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно начиная с "данные изъяты". Судебным приставом-исполнителем Истринского РОСП УФССП России по "данные изъяты" "данные изъяты" в отношении Давыдова В.В. возбуждено исполнительное производство. Должник от уплаты алиментов уклоняется, доходы скрывает, за период с "данные изъяты" по настоящее время только дважды уплатил алименты - "данные изъяты" и "данные изъяты" по 43 065,00 рублей. Заявитель указала, что неоднократно сообщала судебному приставу-исполнителю в заявлениях от "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" о том, что должник имеет хороший заработок, сменил несколько машин, занимается строительством жилого дома, имеет в собственности катер, является учредителем и генеральным директором нескольких фирм, а именно ООО "Дамеко", ООО "Дамеко-Промпереработка", ООО "Капитал Метт", НП "Альфа". Справки о размере заработной платы должник судебному приставу-исполнителю не представлял. Судебный пристав-исполнитель несмотря не неоднократные просьбы заявителя не делал запросы в указанные организации, пенсионный фонд и налоговую службу, не принимал никаких действий для установления доходов должника и расчета задолженности по алиментам исходя из реального заработка должника. Несмотря на полученную от нее информацию о том, что должнику отчисления производили ООО "Дамеко" и ООО "Автопромкомплект", судебный пристав-исполнитель не принял никаких мер для подтверждения или опровержения данной информации, удержания из доходов должника в указанных компаниях судебным приставом-исполнителем не производились. По ее запросу судебный пристав-исполнитель "данные изъяты" вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, который она считает неверным, так как расчет необходимо производить согласно представленной пенсионным фондом информации о заработной плате должника, а не информации налогового органа, поскольку в налоговый орган данные сведения предоставляются самой фирмой, учредителем которой является Давыдов В.В., и могут быть сфальсифицированы. Считает, что расчет задолженности по алиментам за период с "данные изъяты" по "данные изъяты" должен быть произведен судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы на территории РФ на момент взыскания, когда ответчик не предоставил сведения о заработной плате. Так же считает, что ответчик скрыл доход от продажи автомобиля, из которого также должны быть удержаны алименты. Заявитель просит суд признать незаконным бездействие" судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП" России по "данные изъяты", выразившееся в отказе в истребовании информации о доходах Давыдова В.В., не обращении взыскания на доходы Давыдова В.В., обязать судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП России обратить взыскание на доходы Давыдова В.В. в ООО "Дамеко", ООО "Автопромкомплект", признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя от "данные изъяты" о расчете задолженности по алиментам, обязать судебного пристава-исполнителя определить размер задолженности по алиментам в размере 398 478,59 рублей.

Заинтересованное лицо Давыдов В.В. возражал против определения задолженности по алиментам в заявленном заявителем размере, полагая размер задолженности равным 151 383,25 рублей.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Истринского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Осина Г.Л. возражала против удовлетворения заявленных требований, так как бездействия судебного пристава-исполнителя не было, сведения с места работы должника истребовались, расчет задолженности производился.

Решением Истринского городского суда от "данные изъяты" заявленные требования Ежовой О.А. удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом - исполнителем "данные изъяты" отдела судебных приставов УФССП России по "данные изъяты" "данные изъяты" возбуждено исполнительное производство "данные изъяты" в отношении Давыдова В.В.

Судом установлено, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Останкинским районным судом "данные изъяты" по делу "данные изъяты" о взыскании с Давыдова В.В. в пользу Ежовой О.А. алиментов на содержание детей. Исполнительное производство возбуждено по заявлению взыскателя Ежовой О.А.

Так же судом установлено, что судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в инспекцию ФНС России по "данные изъяты" об истребовании сведений о доходах должника Давыдова В.В. В ответ на запрос Инспекцией сообщено о готовности предоставить информацию о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, однако в предоставлении справок по форме 2 НДФЛ отказано.

Таким образом, информация о доходах Давыдова В.В. по запросу судебного пристава-исполнителя инспекцией не была представлена.

Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем "данные изъяты" от должника Давыдова В.В. получены объяснения по факту неуплаты алиментов в пользу Ежовой О.А., согласно которым Давыдов В.В. узнал об исполнительном листе "данные изъяты", алименты не выплачивал в связи с отсутствием реквизитов Ежовой Е.О., от уплаты алиментов не отказывался, обязался предоставить справку с места работы.

Должник Давыдов В.В. судебным приставом-исполнителем "данные изъяты" под роспись предупрежден об ответственности за уклонение от уплаты алиментов, отобрана подписка о разъяснении обязанностей должника.

Судом установлено, что "данные изъяты" Давыдов В.В. предоставил судебному приставу- исполнителю справку с места работы в ООО "Дамеко" о размере заработной платы.

Как видно из материалов дела, судебным приставом -исполнителем были совершены следующие действия:

"данные изъяты" было вынесено постановление о направлении исполнительного листа для исполнения по месту работы должника в ООО "Дамеко" для удержания алиментов из заработной платы. Данное постановление передано под роспись главному бухгалтеру ООО "Дамеко" Погодиной А.П;

"данные изъяты" должник повторно под роспись предупрежден об ответственности за уклонение от уплаты алиментов;

"данные изъяты" повторно отобраны объяснения должника Давыдова В.В. по факту неуплаты алиментов в пользу Ежовой О.А. ввиду недостаточности денежных средств.

Постановлением от "данные изъяты" было отказано в привлечении Давыдова В.В. к уголовной ответственности по ст. 157 ч. 1 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов в связи с отсутствием состава преступления.

В связи с не предоставлением должником сведений о месте работы, документов, подтверждающих заработок и (или) иной доход, судебным приставом - исполнителем "данные изъяты" было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с "данные изъяты" по "данные изъяты" исходя из размера среднемесячной заработной платы в РФ. На основании положений данного постановления размер задолженности Давыдова В.В. по алиментам на содержание детей за указанный период с учетом частичной уплаты алиментов составил 98 662,36 рублей.

20.11.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении в розыск должника.

Судом так же установлено, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущества и доходов должника Давыдова В.В. Судебным приставом-исполнителем "данные изъяты" был направлен запрос в кредитные организации, "данные изъяты" направлен запрос в пенсионный фонд РФ и "данные изъяты" - в ГИБДД.

"данные изъяты" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в кредитных организациях, а именно на счетах N "данные изъяты" N "данные изъяты" "данные изъяты" на общую сумму 98 662,36 рублей.

Сообщением банка подтверждается, что ВТБ 24 (ЗАО) получено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

"данные изъяты" судебным приставом-исполнителем отобраны объяснения должника Давыдова В.В. по факту неуплаты алиментов, согласно которым Давыдов В.В. выплачивал алименты с "данные изъяты" по "данные изъяты", которые перечислялись на расчетный счет заявителя. С августа 2012 алименты выплачивает самостоятельно почтовым переводом, в ООО "Автопромкомплект" не работает с 2012 года, от выплаты алиментов не уклоняется, планирует оплатить до "данные изъяты".

За невыполнение законного требования судебного пристава- исполнителя "данные изъяты" в отношении должника судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ.

Давыдовым В.В. судебному приставу исполнителю представлена справка от "данные изъяты", что в ООО "Дамеко" заработная плата не начисляется в связи с тем, что с июля 2013 года по настоящее время ООО "Дамеко" деятельность не ведет.

Судом установлено, что судебным приставом - исполнителем вынесено постановление, согласно которому из представленных должником сведений о месте работы и сведений о доходах (справка 2 НДФЛ) судебным приставом-исполнителем "данные изъяты" произведен расчет задолженности по алиментам за период с "данные изъяты" по "данные изъяты" исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания, которая по состоянию на "данные изъяты" составила 267 003,28 рублей.

"данные изъяты" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая по состоянию на "данные изъяты" составляет 235 537,3 рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от "данные изъяты" N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу п. 1 ст.12 ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность либо он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).

При таких обстоятельствах, судебным приставом - исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий были приняты необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, в частности направлены запросы для получения информации о доходах должника в Инспекцию ФНС по "данные изъяты", обращено взыскание на заработную плату должника в ООО " Дамеко", на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в кредитных организациях, направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника Давыдова В.В., запрос в Пенсионный фонд, отобраны объяснения должника по факту неуплаты алиментов, должник неоднократно предупреждался об ответственности за уклонение от уплаты алиментов, производился расчет задолженности по алиментам.

Заявителем оспаривается бездействие судебного пристава- исполнителя, выразившееся в отказе в истребовании информации о доходах Давыдова В.В. Материалами исполнительного производства подтверждается, что Ежовой О.А. судебному приставу- исполнителю было подано заявление с просьбой о принятии мер по установлению истинных доходов Давыдова В.В.

Судебным приставом - исполнителем были направлены запросы для получения информации о доходах должника, имущественном положении, наличии денежных средств на счетах в кредитные организации, в регистрирующие органы, Пенсионный фонд, на которые на период обращения Ежовой О.А. были получены соответствующие ответы.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав представленные в деле копии материалов исполнительного производства, руководствуясь положениями п.п. 1, 2 ст. 4, ч. 1 ст.64 Федерального закона от "данные изъяты" N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 1 п. 1, ст. 12 Федерального закона от "данные изъяты" N 118-ФЗ "О судебных приставах", пришел к правильному выводу о том, что судебный пристав- исполнитель действовал в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимал предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, направлял запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, Пенсионный фонд, налоговый орган с целью выявления имущества и доходов должника.

В связи с тем, что отсутствуют результаты по осуществленным судебным приставом - исполнителем исполнительным действиям, бездействие судебного пристава - исполнителя не имеет место. Отказ Инспекции ФНС по "данные изъяты" в предоставлении сведений о доходах должника не может быть поставлен в вину судебному приставу- исполнителю.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о недоказанности факта бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе в истребовании информации, которым совершены исполнительные действия, направленные на проверку имущественного положения должника.

Довод заявителя об отказе судебным приставом - исполнителем в истребовании информации о доходах должника не нашел своего подтверждения.

Однако,доводы Ежовой О.А. о незаконном бездействии, выразившимся в необращении взыскания на доходы должника в ООО " Автопромкомплект" суд нашел обоснованными. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что должник Давыдов В.В. работал в ООО "Автопромкомплект", до марта 2013 года производилось начисление заработной платы. В заявлениях, поданных судебному приставу- исполнителю Ежова О.А. указывала на данное место работы должника, однако судебным приставом- исполнителем указанные сведения не были проверены. Судебным приставом - исполнителем были приняты сведения, сообщенные должником о том, что в указанной организации он не работает, что повлекло не обращение взыскания на доходы должника по указанному месту работы и нарушение прав заявителя на получение алиментов с указанных доходов.

Таким образом, суд не нашел оснований для обращения взыскания на доходы должника в ООО "Дамеко", ООО "Автопромкомплект" по тем основаниям, что взыскание на доходы Давыдова В.В. в ООО " Дамеко" судебным приставом - исполнителем обращено, что подтверждается постановлением о направлении исполнительного документа по месту работы должника, алименты по указанному месту работы удерживались, что также подтверждено выпиской по счету ООО " Дамеко". Документальных подтверждений о возвращении исполнительного документа судебному приставу- исполнителю не имеется. Тот факт, что с марта 2013 года в ООО " Автопромкомплект" заработная плата не выплачивалась, подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела.

"данные изъяты" судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, оспариваемое заявителем. "данные изъяты" вынесено постановление о том, что судебным приставом - исполнителем с учетом сведений о доходах должника произведен расчет задолженности по алиментам. Согласно постановлению, задолженность Давыдова В.В. по алиментам по состоянию на "данные изъяты", с учетом периода по первоначальному постановлению, составляет 267003,28 рублей.

Таким образом, в связи с тем, судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по алиментам, согласно постановлению от "данные изъяты", составляет 235573,03 руб.

Согласно материалам дела, указанные постановления о расчете задолженности заявителем не оспариваются.

Поскольку расчет задолженности судебным приставом - исполнителем произведен, постановления заявителем не оспариваются, суд не нашел основания для удовлетворения требований заявителя о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя определить размер задолженности должника Давыдова В.В. по алиментам.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" без изменения, апелляционную жалобу Ежовой О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи