Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 марта 2015 г. по делу N 33-1117/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Османова Т.С. и Магадовой А.В.,

при секретаре Алиевой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Махсудова М.А на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 17 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Османова Т.С., выслушав объяснения Махсудова М.А., просившего отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, объяснения представителей ГУ-ОПФР по РД Халитовой А.Г., Цахаевой Д.А., просивших в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Махсудов М.А. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о взыскании пенсии по выслуге лет, пени за просрочку и компенсации морального вреда всего в размере "." рублей, указав, что ему назначена пенсия за выслугу лет в виде доплаты из федерального бюджета. За период с 13 сентября 2006 года по 25 ноября 2013 год указанная пенсия в размере "." рублей ему не выплачена. Данная пенсия должна выплачиваться без учета трудовой пенсии. За несвоевременную выплату предусмотрена выплата процентов по ставке рефинансирования, установленного Центральным Банком РФ, в размере "." рублей. Компенсация причиненного морального вреда составляет "." рублей.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил размер своих требований, просил взыскать "." рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 17 декабря 2014 года постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Махсудова ФИО9 к ГУ-ОПФР по РД о взыскании пенсии за выслугу лет, пени за просрочку и компенсации морального вреда в общем размере "." рублей полностью отказать".

В апелляционной жалобе Махсудов М.А. выражает свое несогласие с решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 17 декабря 2014 года, считает его незаконным, просит отменить и принять соответствующее решение.

В обосновании доводов автор жалобы указывает, что решение суда противоречит Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Постановлению Минтруда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года N44.

Пенсионный фонд РФ и суд первой инстанции применили не ту статью закона, которая подлежала применению. Судом взяты за основу доводы ответчика о том, что вся сумма пенсии за выслугу лет и трудовая пенсия не должны превышать назначенной пенсии за выслугу лет, которая является ошибочной.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом страховой части (в т.ч. фиксированного базового размера страховой части) трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего, определенного в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из вышеуказанной нормы Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", из общей суммы пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости (в том числе фиксированного базового размера), определенной в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы, при определении размера пенсии за выслугу лет следует вычитать размер трудовой пенсии, установленный в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, если размер трудовой пенсии превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы (либо равен этой сумме), то выплачивается только трудовая пенсия.

Согласно заключению ГУ-ОПФР по РД от "дата" N размер трудовой пенсии истца составляет "." рубля, размер причитающейся истцу пенсии за выслугу лет - "." рубля.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Закон N 166-ФЗ) право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют, в частности, федеральные государственные гражданские служащие.

В соответствии со ст. 5 названного Закона федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с данным законом может назначаться пенсия за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с указанным Федеральным законом, и выплачивается одновременно с ней.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона N 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 % среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 14 названного Федерального закона при определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указанными нормами пенсия федеральных государственных гражданских служащих устанавливается в виде доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) до определенного уровня, зависящего от продолжительности стажа государственной службы и заработка (оклада) государственного служащего.

При этом в случае, если размер трудовой пенсии превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку государственного служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы (либо равен этой сумме), то выплачивается только трудовая пенсия.

Трудовая пенсия по старости Махсудова М.А. назначена в размере "." рубля, то есть превышает общую сумму, установленную Пенсионным фондом Российской Федерации (размер причитающейся истцу пенсии за выслугу лет - "." рубля), исходя из учтенной в установленном порядке части его среднемесячного заработка.

В связи с этим, учитывая, что пенсия за выслугу лет может быть установлена федеральным государственным гражданским служащим к трудовой пенсии по старости и выплачиваться одновременно с ней лишь при наличии всех предусмотренных законом условий, которые в данном случае отсутствуют, а к числу лиц, перечисленных в п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ, имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий, Махсудов М.А. не относится, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Доводы Махсудова М.А. в апелляционной жалобе о наличии у него права на одновременное получение пенсии по старости и пенсии по выслуге лет, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку они основаны на неправильном толковании закона

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, которые в силу ст.330 ГПК РФ могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 17 декабря 2014 года законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 17 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Махсудова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Алиева Э.З.

Судьи: Османов Т.С.

Магадова А.В.