Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-3020/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Алиевой Э.З.

судей - Загирова Н.В., Устаевой Н.Х.

при секретаре судебного заседания - ФИО

рассмотрела апелляционную жалобу Амирчупанова М.У. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 15 мая 2014 года по делу по иску Амирчупанова М.У. к Министерству по физической культуре и спорту РД о взыскании командировочных расходов в размере 53771 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Загирова Н.В., доводы Амирчупанова М.У., просившего отменить решение суда и вынести по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований, доводы представителя Министерства по физической культуре и спорту РД, просившего оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Амирчупанов М.У. обратился в суд с иском к Министерству по физической культуре и спорту РД о взыскании командировочных расходов в размере "."., указав, что в октябре 2011 года он был командирован Минспортом РД в г. Тирану (Албания) для участия в чемпионате мира по вольной борьбе среди ветеранов. По приезду с соревнований им был составлен авансовый отчет с приложением подтверждающих документов о расходах и сдан в бухгалтерию. Однако бухгалтерия отчет не принимала. В мае 2013 года он обратился к министру спорта РД, его отчет был принят, но расходы оплатили частично, то есть до г. Москвы и обратно. На его требование оплатить полностью расходы был получен отказ. Сумма авансового отчета составила ".". Из указанной суммы Минспорт выплатил только проезд до г. Москвы и обратно. С учетом инфляции просит взыскать с Минспорта РД указанную задолженность.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 15 мая 2014 года постановлено: "в удовлетворении исковых требований Амирчупанова М.У. к Министерству физкультуры и спорта РД о взыскании командировочных расходов в размере "." отказать".

На данное решение Амирчупановым М.У. подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям. Суд посчитал, что между ним и ответчиком не заключен трудовой договор и требовать командировочные расходы он не вправе. Указанный вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права. Согласно п. 10 приказа Минспорттуризма РФ от 21.01.2011 N 23 при проведении международных соревнований, проводимых за пределами территории РФ осуществляется финансовое обеспечение расходов, предусмотренных положением (регламентом) такого мероприятия, утвержденным его организатором.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требований Амирчупанова М.У., суд первой инстанции исходил из того, что между истцом и ответчиком не заключен трудовой договор и требовать командировочные расходы истец не вправе.

Судебная коллегия не согласна с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 11 января 2006 г. N 4 утверждены Порядок и нормы расходования средств на финансирование спортивных мероприятий в соответствии с Единым календарным планом всероссийских и международных спортивных мероприятий (далее - Порядок). Указанные Порядок и нормы разработаны в целях обеспечения финансирования расходов в соответствии с нормами материального обеспечения участников спортивных мероприятий в пределах выделенных и согласованных лимитов бюджетных обязательств. Согласно указанному выше Порядку командирующие организации возмещают расходы по оплате проезда участников соревнований, тренеров и специалистов к месту проведения соревнований и обратно, обеспечению их проживания, питания и другие расходы.

Как видно из материалов дела, Федерацией спортивной борьбы России 12 августа 2011 года было направлено письмо-заявка в Министерство по физической культуре и спорту РД с просьбой командировать Амирчупанова М.У. для участия в Чемпионате мира по вольной борьбе среди ветеранов, который будет проходить в Албании, г. Тирана с 13 по 16 октября 2011 года. Кроме того, в нем указано условие, что все расходы за счет командирующей организации.

На его основании Министерством по физической культуре и спорту РД 29 сентября 2011 года за N 773 издан приказ о командировании с 08 по 19 октября 2011 года в г. Москву, с последующим выездом в г. Тирана, Албания 10 -17 октября 2011 года для участия в чемпионате мира по вольной борьбе среди мастеров-ветеранов двенадцать спортсменов.

Из командировочного удостоверения, выданного Министерством по физической культуре и спорту РД, усматривается, что Амирчупанов М.У. командируется в г. Москву - г. Тирана (Албания) для участия в чемпионате мира среди ветеранов с 08 октября 2011 года по 19 октября 2011 года.

Изложенное свидетельствует о том, что Министерство по физической культуре и спорта РД было согласна на командирование Амирчупанова М.У. на чемпионат мира среди ветеранов в г. Тирана (Албания). Однако, Министерство по физической культуре и спорта РД как командирующая организация не выполнила условия, указанные в письме -вызове Федерации спортивной борьбы России, а именно все расходы должны были быть оплачены за счет командирующей организации.

В силу указанных обстоятельств и приведенной нормы судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением по делу новое решения об удовлетворении требований Амирчупанова М.У. о взыскании расходов в размере "." ".", понесенных им во время участия на чемпионате мира в г. Тирана (Албания).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 15 мая 2014 года отменить. По делу принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Амирчупанова М.У. к Министерству по физической культуре и спорту РД о взыскании командировочных расходов в размере "."

Председательствующий

Судьи: