Решение Алтайского краевого суда от 24 декабря 2014 г. по делу N 21-498/2014 (ст. 12.7 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Ключевые темы: рассмотрение дел об административном правонарушении - законные представители - комиссии по делам несовершеннолетних - производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие состава административного правонарушения)

Решение Алтайского краевого суда от 24 декабря 2014 г. по делу N 21-498/2014

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П.,

с участием прокурора Текутьевой Я.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя ФИО - Вольных А. В. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 07 ноября 2014 года по делу по жалобе законного представителя ФИО - Вольных А. В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N ***, которым

ФИО, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес" Алтайского края, проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ "адрес", составленному инспектором ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" Козуб А.С., ДД.ММ.ГГ в *** час. *** мин. ФИО, управлял мотоциклом " ***" без номера "адрес", не имея права управления транспортным средством, чем допустил нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения. Кроме того, ФИО перевозил пассажира без мотошлема, чем нарушил п. 2.1.2 Правил дорожного движения. В нарушение пп. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения данное транспортное средство не зарегистрировано в установленном порядке.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Бийский городской суд Алтайского края, законный представитель ФИО - Вольных А.В. просила признать незаконным и отменить постановление коллегиального органа и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 07 ноября 2014 года постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, законный представитель ФИО - Вольных А.В. просит отменить решение судьи и постановление комиссии по делам несовершеннолетних, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, с нарушением процессуальных требований закона при производстве по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя ФИО - Вольных А.В., поддержавшую жалобу, прокурора Текутьеву Я.В., полагавшую решение судьи подлежащим отмене в связи с неизвещением прокурора при рассмотрении жалобы на постановление административной комиссии, нахожу решение судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора (ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ судьей городского суда была рассмотрена жалоба Вольных А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГ года рождения.

При рассмотрении дела участие принимали несовершеннолетний ФИО, его законный представитель Вольных А.В. и защитник Кузнецова М.В., однако в нарушение вышеприведенных норм прокурор не был извещен о времени и месте рассмотрении дела, в связи с чем был лишен права участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Указанные нарушения свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное, проверить дело в полном объеме, дав оценку всем представленным доказательствам и приведенным в жалобе доводам.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 07 ноября 2014 года отменить, дело направить в тот же суд для нового рассмотрения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова