Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03 марта 2015 г. по делу N 33-1757/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.,
судей Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,
при секретаре Сафронове Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" Алтайского края на решение Заринского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Быкова С. Ф. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" о признании прав на досрочное назначении пенсии по старости,
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Быков С.Ф. обратился в суд с иском к Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (далее ГУ УПФ РФ в "адрес") о назначении ему пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В обоснование ссылается, что решением комиссии ГУ УПФР в "адрес" от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы в Якутском речном порту в районе Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ курсы водителя автопогрузчика и стажировка, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве сменного электромеханика "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ курсы шоферов.
В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования, окончательно просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включить в специальный стаж периоды работы в Якутском речном порту в районе Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ курсы водителя автопогрузчика и стажировка, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве сменного электромеханика, а также включить в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности шофера в "данные изъяты"", ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя ЧДСП "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя в "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в фирме "данные изъяты" обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.
Решением Заринского городского суда Алтайского края от 22 декабря 2014 года исковые требования Быкова С.Ф. удовлетворены.
Признано право Быкова С.Ф. на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Включены в специальный трудовой стаж Быкова С.Ф. периоды работы в районе Крайнего Севера в Якутском речном порту с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - курсы водителя автопогрузчика и стажировка, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве сменного электромеханика погрузочного крана.
Возложена на ГУ УПФ РФ в "адрес" обязанность назначить Быкову С.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ года.
Включены в общий трудовой стаж Быкова С.Ф. периоды работы:
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности шофера в колхозе "Победа",
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя ЧДСП "Дорожник",
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя в СП ТОО "Алтвен",
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя в фирме "Союз".
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в "адрес" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца, указывая на несогласие с решением суда в в части включения периодов ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ курсы водителя автопогрузчика и стажировка, а также включении в общих стаж периода работы в фирме "Союз" и признания права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что Быкову С.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 9 лет работы в районах Крайнего Севера.
Период обучения водителем автопогрузчика и стажировка не могут быть включены в специальный стаж, поскольку данный период работник должен работать в особых условиях. Однако истец после службы в армии проходил обучение по получению новой специальности. При этом не установлено проходило ли обучение с отрывом или без отрыва от производства. Период работы в фирме "Союз" не может быть включен в общий стаж работы Быкова С.Ф., поскольку в после регистрации его ДД.ММ.ГГ. в системе государственного пенсионного страхования сведения индивидуального (персонифицированного) учета о данном периоде отсутствуют.
В суде апелляционной инстанции истец Быков С.Ф. и его представитель ФИО1 возражали против удовлетворения жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу положений п.п. 6 ч.1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ Быков С.Ф., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ пенсионным органом в специальный стаж Быкова С.Ф. включены 07 лет 01 мес. 26 дней трудового стаж при требуемом специальном стаже 9 лет, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, при этом не включены в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Согласно протоколу комиссии УПФ РФ в "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ в общий трудовой стаж Быкова С.Ф. не включен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Решением ГУ УПФ РФ в "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ Быкову С.Ф. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 9-летнего специального стажа работы.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами материального и процессуального права, обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований включения спорных периодов в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной пенсии по старости.
Оспаривая решение суда ответчик в жалобе указал на несогласие с включением в специальный стаж истца периодов обучения и стажировки в "данные изъяты", и зачета в общий трудовой стаж периода его работы водителем "данные изъяты"". В связи с этим выразил несогласие с досрочным назначением трудовой пенсии по старости.
Поскольку в остальной части решение суда не обжалуется, то его законность в этой части судебной коллегией не проверяется.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу положений ст. 184 КЗоТ РФ (ст. 196 ТК РФ) профессиональная подготовка и повышение квалификации работников является обязанностью работодателя.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из материалов дела следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ истец работал в Якутском речном порту.
"адрес"ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ *** г. вся территория Республики Саха (Якутия) относится к районам Крайнего Севера.
Из трудовой книжке Быкова С.Ф., а также архивной справке от ДД.ММ.ГГ N *** личной карточке формы Т-2 видно, что истец 01.01.1978г. был принят на работу в Якутский речной порт и был направлен на курсы водителей автопогрузчика, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил стажировку. Ему в данный период выплачивалась заработная плата водителя автопогрузчика с оплатой 75% ставки водителя автопогрузчика с сохранением 50% надбавок.
Следовательно, обучение и последующая стажировка истца в спорный период имела обязательный характер, без которой он не мог быть допущен к самостоятельной работе, осуществлялось в соответствии с приказом работодателя, с сохранением заработной платы и трудовых отношений по должности водитель автопогрузчика. Данный период обучения (повышения квалификации) приравнивается законодателем к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж аналогично периоду работы в районах Крайнего Севера.
С учетом изложенного судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж Быкова С.Ф. курсов обучения и стажировки с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Якутском речном порту, и наличии у него права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.6 ч.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с уменьшением возраста предусмотренного ст. 7 указанного закона.
В связи с этим, доводы жалобы ответчика о незаконности решения суда в части включения вышеуказанных периодов, судебной коллегией отклоняются.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно включил в общий стаж истца период его работы водителем с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в "данные изъяты"", который не подтверждается выпиской из его индивидуального лицевого счета, так как за указанный период страхователем сведения о работе истца не представлены, судебная коллегия не принимает во внимание.
В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Факт неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Как указал в своем Постановлении от 10 июля 2007г. N 9-П Конституционный Суд Российской Федерации, право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца.
Поэтому сам по себе факт неуплаты страховых взносов и непредставления работодателем сведений о работе истца не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что обстоятельства дела судом первой инстанции определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" Алтайского края на решение Заринского городского суда Алтайского края от 22 декабря 2014 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.