Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-2038/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.,

судей Белодеденко И.Г., Блинова В.А.

при секретаре Быхуне Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Спиридоновой И. В. на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 декабря 2014 года по делу

по иску Спиридоновой И. В. к администрации г.Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании недействительным распоряжения главы администрации г.Барнаула в части, признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения, признании жилого помещения относящемся к фонду социального использования, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, заключении договора социального найма,

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Спиридонова И.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании в части недействительным распоряжения главы администрации г.Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ., признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГ., признании жилого помещения - комнаты площадью 14,5 кв.м. в трехкомнатной "адрес" в "адрес" относящемся к фонду социального использования, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГ., возложении на администрацию города Барнаула обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований Спиридонова И.В. указала, что Распоряжением главы администрации г.Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ. ей было выделено специализированное жилье - комната площадью 14,5 м2, расположенная в "адрес" в "адрес". ДД.ММ.ГГ. между истцом и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула был заключен договор найма специализированного жилого помещения. Согласно условиям данного договора специализированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 14,5 кв.м в трехкомнатной квартире было предоставлено на неопределенный срок. 23.10.2009г. помещение включено в перечень муниципальной собственности как семейное общежитие. По мнению истца, на момент передачи истцу в пользование жилого помещения, данное помещение не было включено в реестр муниципальной собственности как семейное общежитие, не числилось в муниципальной собственности, не было отнесено к специализированному фонду. В связи с этим, Распоряжение администрации г.Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ. в части предоставления Спиридоновой И.В. специализированного жилого помещения является незаконным, а договор найма специализированного жилого помещения, заключенный с ней, является недействительным. Истец считает, что была вселена на условиях договора социального найма, в связи с чем просит признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой площадью 14,5 кв.м. в "адрес" в "адрес" на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГ. и возложить на администрацию г.Барнаула обязанность заключить с ней договор социального найма.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 декабря 2014 года иск Спиридоновой И. В. оставлен без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Спиридонова И.В. просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

В обоснование требований истец указал, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие законность отнесения спорного жилого помещения к специализированному фонду. На момент распределения жилого помещения, спорное помещение относилось к муниципальному жилищному фонду социального использования. Предоставленное жилое помещение не является общежитием, поскольку не укомплектовано мебелью, иными предметами, необходимыми для проживания. Истец считает, что приобрела право пользования жилым помещением по договору социального найма с ДД.ММ.ГГ года. На момент заселения помещения на первом этаже "адрес" находились в муниципальной собственности.

В письменных возражениях администрация г.Барнаула просит оставить апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы на основании ч.1 ст. 3271 ГПК РФ, выслушав пояснения представителя истца Бешеневой Е.С., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относится, в том числе, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно пункту 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Пунктом 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом первой инстанции установлено, что Спиридоновой И.В. на основании распоряжения администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ. *** "О распределении специализированной жилой площади в общежитии по "адрес"", как работнику муниципального образовательного учреждения, была предоставлена одна комната, площадью 14,5 кв.м. в трехкомнатном жилом помещении N ***.

ДД.ММ.ГГ между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула и Спиридоновой И.В. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, по которому наймодатель передал нанимателю за плату во владения и пользования для временного проживания специализированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью 14,5 кв.м, расположенной в трехкомнатном жилом помещении общей площадью 69,0 кв.м по адресу: "адрес" N ***, "адрес".

Указанное жилое помещение предоставлено истцу с учетом членов ее семьи - сына Спиридонова И.А., 1994 года рождения, и мужа "данные изъяты".

Квартира "адрес" в "адрес" является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности г. Барнаула.

Изначально первый этаж "адрес" в "адрес" являлся нежилым помещением, в котором располагалась гимназия N 74.

Решением Барнаульской городской Думы N 292 от 27 февраля 2006 года утверждена адресная инвестиционная программа г.Барнаула на 2006 год, согласно которой предусмотрена реконструкция здания МОУ "Гимназия N74" под специализированный жилой фонд для работников бюджетной сферы.

ДД.ММ.ГГ Комитетом по строительству и газификации администрации г.Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" было выдано разрешение на реконструкцию первого этажа объекта капитального строительства Гимназии N 74 под семейное общежитие.

ДД.ММ.ГГ Комитетом по строительству и газификации администрации г.Барнаула выдано разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта Гимназии N74 под семейное общежитие.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГг., копия которого имеется в материалах дела (л.д. 44-48).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод истца о том, что предоставленное жилое помещение не укомплектовано мебелью, иными предметами, необходимыми для проживания не может свидетельствовать о недействительности договора найма специализированного жилого помещения и не является основанием для признания заключенного договора найма жилого помещения на условиях социального найма.

Судебная коллегия считает правильным вывод районного суда о том, что на момент принятия распоряжения администрации г.Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ. спорное жилое помещение относилось к специализированному жилищному фонду, поскольку из материалов дела следует, что общежитие изначально было создано муниципальным образованием путем реконструкции первого этажа нежилого здания для предоставления нуждающимся в жилье работникам муниципальных образовательных учреждений на период трудовых отношений.

Вывод суда о том, что занимаемое истицей и ее семьей жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и является общежитием является верным. Указанные обстоятельства были установлены в том числе и при рассмотрении гражданского дела по иску Спиридоновой И.В. к администрации города Барнаула, администрации Октябрьского района города Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права на приватизацию жилого помещения и доли мест общего пользования, признании права собственности (л.д. 44-52)

Правовых оснований для признания недействительным договора найма специализированного жилого помещения, признания за истцом права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и заключении договора социального найма, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены юридически значимые обстоятельства в полном объеме, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда основаны на материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене или изменению решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку. Каких-либо дополнительных доводов, которые бы ставили под сомнение правильность и обоснованность выводов суда первой инстанции жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца СпИ.вой И. В. на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 декабря 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: