Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 10 марта 2015 г. по делу N 33-2213/2015

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кулеш О.А.,

судей Вегель А.А., Новиковой Н.В.,

при секретаре Усачевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Бийска Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 19 декабря 2014 года по делу по заявлению администрации города Бийска Алтайского края об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, на администрацию города Бийска возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения - квартиры "адрес", по договору социального найма жилое помещение в границах населенного пункта "адрес", отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта "адрес", общей площадью не менее *** кв.м, состоящее из не менее чем двух комнат, соответствующее по потребительским свойствам изымаемому жилому помещению, в срок - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании данного решения судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов г.Бийска Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Восточный ОСП г.Бийска) ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство N ***.

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с администрации города Бийска взыскан исполнительский сбор в сумме "данные изъяты" руб.

Администрация города Бийска обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене данного постановления, указывая на то, что в установленный для добровольного исполнения срок должником вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ *** о предоставлении ФИО3, ФИО1, ФИО2 квартиры N1, общей площадью *** кв.м, состоящей из двух комнат. ДД.ММ.ГГ взыскатель от заключения договора социального найма отказался. Письмом от ДД.ММ.ГГ семье ФИО3 предложено жилое помещение по "адрес", общей площадью *** кв.м., состоящее из 3 комнат. ДД.ММ.ГГ ФИО3 дала согласие на заключение договора социального найма указанной квартиры, в связи с чем в постановление от ДД.ММ.ГГ *** были внесены соответствующие изменения. Таким образом, решение суда исполнено администрацией в установленный срок.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 19 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация города Бийска просит решение отменить, принять новое об удовлетворении заявленных требований, продолжая настаивать на том, что решение суда было исполнено ответчиком в установленный для добровольного исполнения срок, о чем свидетельствует постановление от ДД.ММ.ГГ N ***. Квартира N1, общей площадью *** кв.м, состоящая из двух комнат и кухни, находящаяся в исправном санитарно-техническом состоянии, расположенная в границах "адрес" полностью отвечала требованиям, установленным ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель заинтересованного лица ФИО3 ФИО4 просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в Алтайский краевой суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, администрация города Бийска является должником по исполнительному производству N ***, возбужденному ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска на основании исполнительного листа, выданного "данные изъяты" судом во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ решения, которым на администрацию города Бийска возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения - квартиры "адрес", по договору социального найма жилое помещение в границах населенного пункта "адрес", отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта "адрес", общей площадью не менее *** кв.м, состоящее из не менее чем двух комнат, соответствующее по потребительским свойствам изымаемому жилому помещению.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Пунктом 3 постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения требовании исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГ (л.д.6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" руб.

Разрешая требования администрации города Бийска о признании незаконным данного постановления, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что оно принято судебным приставом - исполнителем в соответствии с предоставленными ему полномочиями и при наличии законных оснований, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок должник не выполнил требования исполнительного документа, при этом судебному приставу-исполнителю не были представлены доказательства наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, лишивших его возможности исполнить требования исполнительного документа.

Мотивируя заявленные требования, администрация ссылалась на то, что ею ДД.ММ.ГГ вынесено постановление *** о предоставлении ФИО1, ФИО3, ФИО2 квартиры N1, общей площадью *** кв.м, состоящей из двух комнат и кухни.

Вместе с тем, данное постановление без заключения договора социального найма не свидетельствует об исполнении в установленный срок требований исполнительного документа, возлагающих на ответчика обязанность предоставить истцам жилое помещение в границах населенного пункта "адрес" по договору социального найма.

При этом принимается во внимание, что ДД.ММ.ГГ ФИО3 отказалась от вселения в данную квартиру, в связи с ее несоответствием действующему законодательству, регулирующему порядок предоставления жилого помещения в связи с выселением из аварийного жилья (л.д.62-65).

ДД.ММ.ГГ администрацией города Бийска взыскателю предложено для переселения другое жилое помещение - квартира N2, общей площадью *** кв.м., состоящая из трех комнат (л.д.14). Таким образом, должник согласился с доводами ФИО3 о том, что N1 не соответствует требованиям исполнительного документа.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ установлено, что данная квартира фактически находится за пределами населенного пункта "адрес".

Данное обстоятельство подтверждается также ответом прокуратуры г.Бийска от ДД.ММ.ГГ N *** (л.д.56-57).

Следовательно, предлагая для переселения взыскателю указанное жилое помещение, действия администрации не были направлены на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Доводы жалобы о том, что квартира N1 полностью отвечала требованиям, установленным ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации, отмену решения не влекут, поскольку договор социального найма в установленный для добровольного исполнения срок заключен не был, доказательства соответствия указанной квартиры требованиям исполнительного документа должником судебному приставу-исполнителю представлены не были.

Судом установлено, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", заключен с ФИО3 ДД.ММ.ГГ (л.д.69-70).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство окончено связи с фактическим исполнением (л.д.71).

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок - до ДД.ММ.ГГ, должник требования исполнительного документа не исполнил, доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного решения вследствие непреодолимой силы, не представил, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения ДД.ММ.ГГ постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Бийска Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи