Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-2479/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Варнавского В.М., Чубукова С.К.,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца С.В.И. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 ноября 2014 года по делу

по иску С.В.И. к обществу с ограниченной ответственностью "Централь" о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

С.В.И. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Централь" (далее - ООО "Централь") о защите прав потребителей, с учетом уточнения исковых требований, просила признать бездействие ООО "Централь" в ДД.ММ.ГГ по неорганизации мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передаче в специализированные организации незаконным; взыскать с ООО "Централь" в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" рублей.

В обоснование требований указала, что истец является собственником квартиры по адресу: "адрес". Исполнителем жилищно-коммунальных услуг в доме является ООО "Централь". В ДД.ММ.ГГ года ООО "Централь" не оказывал услуги в части организации мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передаче в специализированные организации. Данными бездействиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 октября 2014 года производство по делу в части требований об обязании ООО "Централь" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать на придомовой территории "адрес" в "адрес" места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, прекращено.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований С.В.И. отказано.

В апелляционной жалобе истец С.В.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что выводы суда противоречат выводам апелляционного определения Алтайского краевого суда от 20.08.2014 по делу N 33-6747/2014 и нарушают единообразие судебных решений. В спорный период у ответчика отсутствовал обученный персонал, допущенный к работе с отходами 1 класса опасности, прошедший обучение и имеющие свидетельство о допуске к работам по обращению с опасными отходами, прошедшие медицинское освидетельствование, вводный инструктаж по охране труда. Отсутствовали и не были приобретены контейнеры для хранения и размещения отходов I-IV класса опасности, которые были приобретены только ДД.ММ.ГГ, что говорит об отсутствии у ООО "Централь" возможности сбора и утилизации ртутьсодержащих ламп. Приобретенные контейнеры позволяют принимать для хранения и транспортировки только лампы ДРЛ-16. Своим ответом ООО " "данные изъяты"" подтвердил, что лампы ДРЛ-40 и ДРЛ-80 в данных контейнерах храниться не могут, следовательно, нарушение является длящимся. Сведения о сборе и хранении ртутьсодержащих ламп управляющей компанией были размещены только ДД.ММ.ГГ в сети интернет на сайте компании, следовательно, обращение в суд было обоснованным. Свидетель Л.В.Р., допрошенный в суде по аналогичному делу, подтвердил, что ртутьсодержащие лампы не принимались и не могли быть приняты до приобретения контейнеров, а необращение истца в компанию с просьбой утилизировать лампы значения не имеет, так как имело место отсутствие возможности их принимать. Указание в решении на то, что контейнеры расположены в 100 метрах от жилых домов, не соответствует действительности, судом данный факт не проверялся, а именно, расстояние до жилого дома "адрес"

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ООО "Централь" просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Так, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пп. д(1) п. 11 Правил содержания общего имущества, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее - Правила), которые обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц (п. 1).

Согласно п. 2 раздела 1 Правил накопление - это хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп.

Место первичного сбора и размещения - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения.

В силу пункта 8(1) у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Согласно пункту 8(2) место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару (п. 7).

Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре (п.п. 14, 15, 17 Правил).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 19.08.2011 N 3466 "Об организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края" утвержден порядок обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования "Город Рубцовск".

С.В.И. является собственником "адрес" доме, расположенном по адресу: "адрес" (л.д. 138).

ООО "Централь" является управляющей компанией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом.

При этом по условиям заключенного между ООО "Централь" и собственниками помещений договора управления, управляющая компания взяла на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанного жилого дома.

Соответственно, на ООО "Централь" возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, включая организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации.

ДД.ММ.ГГ между ООО "Централь" и ООО " "данные изъяты"" заключен договор N *** по оказанию услуг по обращению с опасными отходами. Приложением *** к договору установлен перечень отходов, принимаемых ООО " "данные изъяты"": ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (л.д. 62-63).

ООО " "данные изъяты"" имеет лицензию N ***) на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, срок действия установлен до ДД.ММ.ГГ (л.д. 64).

Из приказа ООО "Централь" от ДД.ММ.ГГ *** следует, что ответственным лицом за сбор, временное хранение и транспортировку отработавших ламп на перерабатывающее предприятие назначен Л.В.Р. (л.д. 61).

Согласно пояснениям представителя ООО "Централь" и представленной суду фототаблице, следует, что ответчиком организовано место временного хранения ртутьсодержащих ламп - герметичный металлический сейф с нормативом накопления ламп 100 шт., который был установлен в ДД.ММ.ГГ года. Указанное место временного хранения размещено на хозяйственной площадке ООО "Централь", имеющее отдаление от жилых домов, сейф и площадка закрывается, что исключает проникновение посторонних лиц.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязанность по сбору и размещению отработанных ламп, а именно, определение места первичного сбора и размещения ламп лежит на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, которая ООО "Централь" была выполнена с ДД.ММ.ГГ

Ссылка в жалобе на апелляционное определение Алтайского краевого суда от 20.08.2014 по делу N 33-6747/2014 не может иметь правового значения, поскольку обстоятельства настоящего спора и спора, о котором идет речь в данном апелляционной определении, различны. В данном случае ответчиком ООО "Централь" выполнена обязанность по организации первичных мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их накоплению.

Не принимаются во внимание доводы жалобы об отсутствии у ответчика обученного персонала с допуском к работе с отходами 1 класса опасности, поскольку договором от ДД.ММ.ГГ подтверждается прохождение сотрудником ООО "Централь" в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обучения по курсу "Профессиональная подготовка лиц на право работы с опасными отходами".

Не влияют на правильность выводов суда первой инстанции доводы жалобы о том, что приобретенные контейнеры позволяют принимать для хранения и транспортировки только лампы ДРЛ-16, а лампы ДРЛ-40 и ДРЛ-80 в данных контейнерах храниться не могут.

Как следует, из ответа ООО " "данные изъяты"" лампы ЛБ-40 и ДБ-80 в основном используются в производственных помещениях, использование данных ламп в квартирах практически не осуществляется. Вместе с тем, ничто не препятствует управляющей компании в случае получения от населения ртутьсодержащей лампы размером большим, чем может вместить в себя контейнер, обеспечить временное хранение и транспортировку данной лампы иным способом. Хранение таких ламп исключительно в контейнерах законом не предусмотрено, следовательно, отсутствие контейнеров не свидетельствует о нарушении прав потребителей, связанных с оказанием услуг по сбору и приему от граждан ртутьсодержащих ламп, со стороны ответчика ООО "Централь". Фактов отказа жителям дома в приеме ртутьсодержащих ламп в суде не установлено.

Ссылка в жалобе на показания свидетеля Л.В.Р. по ранее рассмотренному делу, как на доказательство того, что ртутьсодержащие лампы не принимались до приобретения контейнеров, не может быть принята во внимание, поскольку вопреки доводам жалобы, пояснений о невозможности принять лампы до приобретения контейнеров свидетель не давал.

Отсутствие информации о сборе и хранении ртутьсодержащих ламп до ДД.ММ.ГГ на сайте ООО "Централь" не является доказательством отсутствия организации данного сбора. При этом материалами дела подтверждается, что в спорный период ООО "Централь" был организован сбор и временное хранение ртутьсодержащих ламп от населения.

Указание в жалобе на размещение контейнеров менее чем в 100 метрах от жилых домов также не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку указанными Правилами данные требования к размещению контейнеров для сбора и хранения ртутьсодержащих ламп в соответствии с соответствующими санитарно-защитными зонами не установлены.

Требования истца о признании бездействия ООО "Централь" по неорганизации мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп за прошлый период не направлены на защиту нарушенного права в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с судебным решением и направлены на переоценку доказательств, оцененных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца С.В.И. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 ноября 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: