Постановление Алтайского краевого суда от 16 марта 2015 г. по делу N 4А-175/2015 (ст. 12.21.1 КоАП РФ. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - законный представитель юридического лица - законные представители - административные правонарушения - доверенность на представление интересов)

Постановление Алтайского краевого суда от 16 марта 2015 г. по делу N 4А-175/2015

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "С-Транс" на постановление мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 18 апреля 2014 года, решение судьи Калманского районного суда Алтайского края от 23 декабря 2014 года, которыми

общество с ограниченной ответственностью "С-Транс" (далее - ООО "С-Транс"), юридический адрес: "адрес", ИНН "данные изъяты", ОГРН "данные изъяты",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 04 марта 2014 года ООО "С-Транс" ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" на "адрес" на транспортном средстве " "данные изъяты"", регистрационный знак "данные изъяты" с прицепом " "данные изъяты"", регистрационный знак "данные изъяты", под управлением водителя "данные изъяты" Л.Л., осуществляло перевозку крупногабаритного груза с превышением допустимых параметров по ширине, которая составила 3,25 м, без специального разрешения, чем нарушило статью 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон).

Определением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 11 марта 2014 года дело передано по подсудности в Калманский районный суд Алтайского края.

Определением судьи Калманского районного суда Алтайского края от 10 апреля 2014 года дело передано по подсудности мировому судье судебного участка Калманского района Алтайского края.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Калманского районного суда Алтайского края от 23 декабря 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ООО "С-Транс" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд,

защитник ООО "С-Транс" просит об отмене судебных постановлений, прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, ссылаясь на то, что административное наказание не соответствует размеру причиненного ущерба, судьями обеих инстанций дана ненадлежащая оценка устранению допущенного нарушения, получению 03 февраля 2014 года специального разрешения, что свидетельствует о малозначительности правонарушения; в решении не указаны порядок и срок его обжалования; протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку содержит показания рулетки, на которую отсутствуют сведения о включении в единый государственный реестр средств измерений и о погрешности; протокол подписан от имени общества неуполномоченным лицом, его копия законному представителю общества не была вручена, чем нарушены права последнего на ознакомление с названным процессуальным документом, дачу объяснений и принесение замечаний; при рассмотрении дела нарушен принцип презумпции невиновности; по данному делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (пункт 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении 04 марта 2014 года законный представитель юридического лица или его защитник, имеющий надлежащим образом оформленную доверенность на представление интересов общества по вышеуказанному делу об административном правонарушении, не участвовали.

Доверенность, выданная директором ООО "С-Транс" 28 февраля 2014 года, не уполномочивала "данные изъяты" С.В. на осуществление защиты юридического лица по настоящему делу, поскольку была выдана на представление интересов по другому административному делу.

Доказательств, подтверждающих, что ООО "С-Транс" (его законному представителю) высылалась копия протокола об административном правонарушении, в деле не имеется.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 18 апреля 2014 года, решение судьи Калманского районного суда Алтайского края от 23 декабря 2014 года, вынесенные в отношении ООО "С-Транс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Алтайском краевом суде жалобы ООО "С-Транс" срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью "С-Транс" удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 18 апреля 2014 года, решение судьи Калманского районного суда Алтайского края от 23 декабря 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "С-Транс" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

мировой судья "данные изъяты"

судья районного суда "данные изъяты"