Постановление Алтайского краевого суда от 24 марта 2015 г. по делу N 4А-212/2015 (ст. 12.26 КоАП РФ. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Ключевые темы: рассмотрение дел об административном правонарушении - алкогольное опьянение - протокол о направлении на медицинское освидетельствование - место совершения административного правонарушения - производство по делам об административных правонарушениях)

Постановление Алтайского краевого суда от 24 марта 2015 г. по делу N 4А-212/2015

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Борисова В. С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Локтевского района Алтайского края от 27 ноября 2014 года, которым

Борисов В. С., "данные изъяты" рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с лишением права управления транспортными средствами на "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 10 ноября 2014 года Борисов В.С. ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты", управляя автомобилем " "данные изъяты"", регистрационный знак "данные изъяты", двигался в "адрес" с явными признаками алкогольного опьянения ( "данные изъяты"), при этом в "данные изъяты" по адресу: "адрес", отказался от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила дорожного движения).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Борисов В.С. просит вынесенное судебное постановление отменить, ссылаясь на то, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку местом совершения административного правонарушения являлся "адрес", относящийся к территории судебного участка N2 Локтевского района Алтайского края; протокол об административном правонарушении и протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения содержат противоречивые данные относительно места совершения правонарушения, что являлось основанием для их возвращения должностному лицу для устранения недостатков; в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения не указан год его составления; посредством телефонограммы он не извещался о времени и месте рассмотрения дела; нарушен принцип презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что 10 ноября 2014 года при составлении протокола об административном правонарушении Борисовым В.С. заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства в г.Рубцовске, о чем сделана запись в соответствующей графе протокола (л.д. 2).

Определением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 11 ноября 2014 года дело об административном правонарушении в отношении Борисова В.С. было передано для рассмотрения мировому судье судебного участка N1 Локтевского района Алтайского края (по месту совершения административного правонарушения) (л.д.1).

13 ноября 2014 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N1 Локтевского района Алтайского края принял дело к производству, назначив его к рассмотрению (л.д.17).

24 ноября 2014 года мировой судья судебного участка N1 Локтевского района Алтайского края рассмотрел данное дело в отсутствие Борисова В.С., признав последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом ходатайство Борисова В.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства разрешено не было.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Борисова В.С. к административной ответственности не соблюден, поскольку мировым судьей в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные действия в отношении заявленного Борисовым В.С. ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства осуществлены не были.

В этой связи постановление мирового судьи судебного участка N1 Локтевского района Алтайского края от 27 ноября 2014 года, вынесенное в отношении Борисова В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Алтайском краевом суде жалобы Борисова В.С. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное, разрешить ходатайство Борисова В.С. о рассмотрении дела по месту его жительства в установленном законом порядке, и по результатам этого определить соответствующую территориальную подсудность дела об административном правонарушении.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Борисова В. С. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Локтевского района Алтайского края от 27 ноября 2014 года, вынесенное в отношении Борисова В. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка N1 Локтевского района Алтайского края на новое рассмотрение.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

мировой судья "данные изъяты"