Постановление Алтайского краевого суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 4А-63/2015 (ст. 20.25 КоАП РФ. Уклонение от исполнения административного наказания. Ключевые темы: региональная энергетическая комиссия - неуплата административного штрафа - лицо, привлеченное к административной ответственности - сроки - уведомление)

Постановление Алтайского краевого суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 4А-63/2015

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Маковеева С. В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Индустриального района г. Барнаула от 30 сентября 2014 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 20 ноября 2014 года, которыми

Маковеев С. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", проживающий по адресу: "адрес", являющийся "данные изъяты"",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении N от 31 июля 2014 года, составленному начальником контрольно-ревизионного отдела Региональной энергетической комиссии "адрес", "данные изъяты" Маковеев С.В., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии "адрес" от 23 апреля 2014 года, вступившим в законную силу 09 мая 2014 года, не уплатил административный штраф в размере "данные изъяты" в предусмотренный законом срок, то есть до 10 июля 2014 года (оплачен ДД.ММ.ГГ).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 20 ноября 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Маковеева С.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Маковеев С.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление от 23 апреля 2014 года было получено им 28 апреля 2014 года, при этом уведомление о дате вступления постановления в законную силу ему не направлялось; он добросовестно заблуждался относительно даты окончания установленного законом срока для уплаты административного штрафа; в протоколе об административном правонарушении допущена ошибка при исчислении даты вступления постановления должностного лица в законную силу; совершенное правонарушение должно быть признано малозначительным, поскольку он не уклонялся от добровольного исполнения назначенного ему административного наказания, а протокол был составлен после уплаты штрафа; из буквального толкования положений части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, составляется в отношении лица, не уплатившего административный штраф в добровольном порядке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии "адрес" ФИО N от 23 апреля 2014 года "данные изъяты" Маковеев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" (л.д. 13-20).

Копия данного постановления получена Маковеевым С.В. почтовой связью 28 апреля 2014 года (л.д. 12), в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок постановление обжаловано не было, в связи с чем вступило в законную силу 09 мая 2014 года.

Административный штраф уплачен ДД.ММ.ГГ с пропуском предусмотренного законом срока.

Факт неуплаты Маковеевым С.В. штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31 июля 2014 года, копией постановления заместителя председателя Региональной энергетической комиссии "адрес" ФИО N от 23 апреля 2014 года (л.д. 13-20), письменными объяснениями Маковеева С.В. о том, что административный штраф в размере "данные изъяты" был оплачен им ДД.ММ.ГГ на основании платежного поручения N (л.д. 41-42).

С учетом изложенного вывод мирового судьи о наличии в действиях Маковеева С.В. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. При этом факт неуплаты административного штрафа в предусмотренный законом срок заявителем в жалобе не оспаривается.

Довод жалобы о том, что по смыслу положений части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса составляется лишь в отношении лица, не уплатившего административный штраф в добровольном порядке, подлежит отклонению, так как основан на неверном толковании норм права.

Ссылка в жалобе на то, что органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, Маковееву С.В. не было направлено уведомление о дате вступления постановления в законную силу, безосновательна, поскольку действующим законодательством не предусмотрено направление лицу, привлеченному к административной ответственности, такого уведомления.

Довод заявителя о том, что он добросовестно заблуждался относительно даты окончания срока для уплаты административного штрафа, не имеет правового значения.

Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении даты вступления в законную силу постановления от 23 апреля 2014 года не свидетельствует об отсутствии в действиях Маковеева С.В. состава вмененного административного правонарушения, поскольку штраф был уплачен им лишь ДД.ММ.ГГ.

Довод жалобы о том, что совершенное Маковеевым С.В. административное правонарушение является малозначительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер совершенного Маковеевым С.В. административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным не имеется.

Уплата административного штрафа до составления протокола об административном правонарушении, но после истечения установленного законом 60-дневного срока, вопреки утверждению заявителя не может повлечь отмену постановления мирового судьи, поскольку правонарушение к этому моменту было окончено.

Административное наказание назначено Маковееву С.В. с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Законность и обоснованность постановление мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения судебных постановлений не имеется.

Вместе с тем мировым судьей в постановлении ошибочно указано на то, что постановление вынесено мировым судьей судебного участка N 7 Индустриального района г. Барнаула, тогда как оно вынесено исполняющим обязанности названного мирового судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Индустриального района г. Барнаула от 30 сентября 2014 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 20 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу Маковеева С. В. - без удовлетворения.

Уточнить постановление и решение, указав в качестве лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Индустриального района г.Барнаула.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков