Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 марта 2015 г. по делу N 12-184/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

в отсутствие Файзиева З.И. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, выдворенного за пределы Российской Федерации 27 марта 2015 г.,

адвоката Сучкова В.А. - защитника Файзиева З.И., действующего на основании ордера N ... от 20 марта 2015 г.,

Фазылова И.М. - инспектора ОУФМС России по РБ в Ленинском районе г.Уфы, составившего протокол об административном правонарушении,

извещенных надлежащим образом о дате пересмотра дела (л.д.28,29),

допросив специалиста-эксперта отдела правового обеспечения УФМС России по РБ Гарипова А.А. в качестве свидетеля,

рассмотрев жалобу защитника Файзиева З.И. - адвоката Сучкова В.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2015 г., которым:

Файзиев З.И., ... года рождения, уроженец и гражданин Республики ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении от 11 марта 2015 г. правомочного должностного лица - инспектора ОУФМС России по РБ в Ленинском районе г.Уфы Фазылова И.М. в отношении гражданина Республики ... Файзиева З.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 26 сентября 2014 г. от выезда из Российской Федерации (л.д.2).

Судьей Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 11 марта 2015 г. вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания (л.д.12).

Не соглашаясь с постановлением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2015 г., защитник Файзиева З.И. - адвокат Сучков В.А. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить в части выдворения Файзиева З.И. за пределы Российской Федерации, считая, что дополнительное наказание назначено судом без достаточных оснований. Файзиев З.И. не отрицал своей вины, но не мог в полной мере грамотно выразить свою позицию и просить суд не применять к нему административное выдворение, что осложнит существование его семьи и оказание помощи родной сестре, которая нуждается в постоянном присмотре и уходе по состоянию здоровья.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля ФИО2., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Файзиев З.И. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых иностранному гражданину Файзиеву З.И. мог быть продлен срок временного пребывания, не имеется.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Файзиев З.И. въехал на территорию Российской Федерации 26 июня 2014 г., встал на миграционный учет по месту пребывания по 26 сентября 2014 г. По окончании срока пребывания Файзиев З.И. территорию России не покинул, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, 11 марта 2015 г. выявлен в Республике Башкортостан, г. ... , с. ... , ул. ... д. ... , кв. ... На момент выявления административного правонарушения 11 марта 2015 г. Файзиев З.И., уклоняясь от выезда, пребывал на территории России, нарушая режим пребывания, что образует в его действиях состав вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными показаниями Файзиева З.И. при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым по истечении определенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящее время работает на рынке " ... " у ИП ФИО3, разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности не имеет (л.д.3).

При рассмотрении дела Файзиев З.И. вину признал, с выдворением не согласился.

В настоящей жалобе не оспаривается, что Файзиев З.И. пребывает на территории России вне миграционного учета, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям Файзиева З.И. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Назначение Файзиеву З.И. наказания в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации отвечает данным, подтверждающим необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, в соответствии со статьями 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ в целях предупреждения совершения иностранным гражданином новых правонарушений, оснований для исключения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения, не усматриваю. Применение принудительного выдворения отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Доводы жалобы о наличии у Файзиева З.И. на территории Российской Федерации семейных отношений, материалами дела не подтверждены и не могут исключить его выдворение за пределы России. Прохождение медицинского лечения в г. ... его родной сестрой ФИО4. не может исключить применение выдворения за пределы Российской Федерации Файзиева З.И.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Файзиева З.И.

При составлении протокола об административном правонарушении Файзиеву З.И. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Файзиева З.И. оставить без изменения, жалобу защитника Файзиева З.И. - адвоката Сучкова В.А. - без удовлетворения.

Решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 95 для исполнения в части принудительного и контролируемого выдворения. Об исполнении сообщить Ленинскому районному суду г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Романова Ю.Б.

дело N ...