Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 марта 2015 г. по делу N 12-185/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Миграновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Динь ТХ - Губаева И.М. на постановление судьи Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2015 года, которым

гражданка Республики Вьетнам Динь ТХ, ... , признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу РФ, с помещением и содержанием в специальном учреждении УФМС РФ по РБ,

УСТАНОВИЛА:

16 марта 2015 года старшим УУП ОМВД России по Янаульскому району РБ Миннегуловым Р.Г. в отношении иностранной гражданки Динь ТХ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении Динь ТХ направлено на рассмотрение в Янаульский районный суд РБ, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, адвокат Динь ТХ - Губаев И.М. подал жалобу, в которой просит отменить постановление судьи, поскольку Динь ТХ не был предоставлен переводчик и ей не разъяснены права при составлении протокола об административном правонарушении.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания Динь ТХ, выслушав представителя УФМС России по РБ Гарипова А.А. и адвоката Динь ТХ - Губаева И.М., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Признавая Динь ТХ виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что ... при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: ... , выявлена гражданка Республики Вьетнам Динь ТХ, которая не имела при себе документов, требуемых в соответствии со ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года "115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации.

При этом судом первой инстанции не учтено, что в протоколе об административном правонарушении в отношении Динь ТХ отсутствуют сведения о том, что она владеет русским языком, что не нуждается в переводчике. Вопреки требованиям ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ Динь ТХ переводчик не предоставлен (л.д. 4).

Эти недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, поскольку влекут нарушение права на защиту и не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей, являются основанием для признания незаконным протокола об административном правонарушении и лишает суд возможности ссылаться на данное доказательство.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Динь ТХ к административной ответственности был нарушен.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Янаульского районного суда от 16 марта 2015 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Динь ТХ - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в её действиях состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Динь ТХ отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях Динь ТХ состава административного правонарушения.

Из специального учреждения УФМС РФ по РБ Динь ТХ освободить немедленно.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Рафиков Р.Р.