Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-145/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.

судей: Мугиновой Р.Х.

Свистун Т.К.

при секретаре Аюповой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Религиозной организации "Уфимская Епархия Русской православной церкви" - ФИО1 на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования Н.А.Ш., К.А.М., И.В.Р., ООО "Фармус", Г.Р.Н., Н.Н.М., Г.Э.А., К.И.Л. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, религиозной организации "Уфимская Епархия Русской Православной церкви", о признании недействительным межевания земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках и восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, признании недействительными постановлений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, признании недействительным в силу ничтожности договора передачи в собственность земельного участка и применении последствий недействительности сделки, удовлетворить частично.

Признать межевание земельных участков с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м., расположенных по адресу: адрес, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. недействительным.

Признать межевание земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "занимаемый административным зданием и складскими помещениями" и N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "многоквартирный многоэтажный жилой дом" недействительным.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "занимаемый административным зданием и складскими помещениями", N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "многоквартирный многоэтажный жилой дом", земельном участке с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м.

Признать недействительным постановление Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан "О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, расположенном по адрес городского округа адрес Республики Башкортостан и утверждении акта выбора земельного участка" N ... от дата.

Признать недействительным постановление Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан "О предоставлении Православной религиозной организации Уфимской Епархии Русской Православной церкви земельных участков, находящихся в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" N ... от дата. в части предоставления Уфимской Епархии Русской Православной церкви земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м.

Признать недействительным в силу ничтожности договор N N ... от дата передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и религиозной организацией "Уфимская Епархия Русской Православной церкви".

Применить последствия недействительности сделки, обязав религиозную организацию "Уфимская Епархия Русской Православной церкви" возвратить Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м.

В удовлетворении исковых требований Н.А.Ш., К.А.М., И.В.Р., ООО "Фармус", Г.Р.Н., Н.Н.М., Г.Э.А., К.И.Л. о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м. отказать.

Взыскать с Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и религиозной организации "Уфимская Епархия Русской Православной церкви" в пользу ООО "Межрегиональный центр судебных экспертиз" расходы за производство судебной экспертизы по ... руб. с каждого.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.А.Ш., К.А.М., И.В.Р., ООО "Фармус", Г.Р.Н., Н.Н.М., Г.Э.А., К.И.Л. обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, религиозной организации "Уфимская Епархия Русской Православной церкви" (далее Епархия РПЦ), о признании недействительным межевания земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках и восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, признании недействительными постановлений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, признании недействительным в силу ничтожности договора передачи в собственность земельного участка и применении последствий недействительности сделки.

Свои требования мотивировали тем, что решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от дата. Исполкому Кировского райсовета был предоставлен земельный участок площадью 0,5 га по адрес между существующими гаражами производственного треста жилищного хозяйства (далее - ПТЖХ), инвалида ВОВ гр. Г.В.П. и аптечным складом аптекоуправления под строительство 10 гаражей и организации автокооператива из числа работников Исполкома райсовета и его служб. Решением Исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов адрес N ... от дата. был создан автогаражный кооператив из числа очередников ПТЖХ и других служб Исполкома райсовета и утвержден список членов автогаражного кооператива. Пунктами 3-4 было утверждено название автогаражного кооператива "Сочинский", зарегистрирован созданный автогаражный кооператив и его устав. Пунктом 5 решения Исполкома Кировского райсовета N ... от дата. ПТЖХ было разрешено проектирование и строительство гаражей боксов на земельном участке, предоставленном решением Исполкома Уфимского горсовета.

Истцы указывают, что гаражные боксы в количестве 24 гаража построены еще в дата году, на земельном участке общей площадью ... кв.м., расположенном по адресу: адрес. На сегодняшний день спорные гаражные боксы имеют инвентарный N N ... , а дата на них выдан новый технический паспорт, согласно которому гаражные боксы имеют литеры ... , год постройки - дата., адрес: адрес, южнее здания N 8, в техническом паспорте имеется ссылка на прежний технический паспорт от дата.

Истцы указывают, что планы земельных участков, отображенные в двух технических паспортах дата. и дата. совпадают с планом земельного участка, обозначенного "А" на топографической съемке Главархитектуры адрес БАССР ... , приложенной к решению Исполкома Уфимского горсовета N ... от дата.

Истцы полагают, что гаражные боксы возведены законно, на предоставленном в этих целях Исполкомом Уфимского горсовета земельном участке еще в ... Права собственности истцов Н.А.Ш. (бокс N N ... ), К.А.М. A.M. (бокс N N ... ), И.В.Р. (бокс N N ... ), ООО "Фармус" (бокс N N ... ) Г.Р.Н. (бокс N N ... ), Н.Н.М. (бокс N N ... ), Г.Э.А. (бокс N N ... ), К.И.Л. (бокс N N ... ) зарегистрированы в дата году на основании справок о выплате пая, выданных Потребительским гаражным кооперативом "Сочинский" и на сегодняшний день никем не оспорены.

В дата году в результате межевых работ перераспределены земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью дата кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под складские помещения и N ... площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов разрешенным использованием под объекты общего пользования. В связи с чем, был образован земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием, занимаемый административным зданием и складскими помещениями.

Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером N ... поставлен на государственный кадастровый учет согласно межевому плану от дата. по заявлению Ч.И.Ш. на основании постановления Администрации ГО адрес N ... от дата. об утверждении акта выбора для восстановления первоначального облика Благовещенского монастыря со строительством административного здания по адрес.

После чего, Постановлением Администрации ГО адрес N ... от дата. земельный участок N ... площадью ... кв.м. был предоставлен в собственность Епархии РПЦ, о чем между Администрацией и Епархией РПЦ был заключен договор N N ... передачи в собственность земельного участка от ... На основании этого договора было зарегистрировано право собственности Епархии РПЦ на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м.

Затем по заданию Епархии РПЦ проведены межевые работы по разделению земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. на два земельных участка с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов разрешенным использованием занимаемый административным зданием и складскими помещениями и N ... площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов разрешенным использованием многоквартирный многоэтажный жилой дом. Вид разрешенного использования вновь образованного земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. был изменен по заявлению Епархии РПЦ.

Земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. имеет статус архивный в связи регистрацией прав на образованные из него последующие земельные участки, а земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м. имеют статус учтенные (ч. 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В настоящее время за Епархией РПЦ зарегистрированы права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м. Из земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... м. были образованы земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м., имеющие статус временных, права в ЕГРП на них не зарегистрированы.

Истцы указывают, что на момент совершения указанных действий, на спорном земельном участке уже находились гаражные боксы принадлежащие им, для использования которых им необходим земельный участок площадью ... кв.м. (17 соток), включающий в себя непосредственно строения гаражей-боксов, площадку для маневрирования автомобилей при заезде в гаражный бокс и по тыльной части гаражных боксов учесть размер отмостков, шириной 1,0 для обслуживания тыльной части стен гаражей.

Исходя из чего истцы полагают, что при проведении межевых работ были нарушены положения пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ и статьи 36 Земельного кодекса РФ, что привело к невозможности разрешенного использования истцами своих гаражных боксов и ущемило их права на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка, необходимого для использования гаражей.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили:

- признать межевание земельных участков с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м., расположенных по адресу: адрес, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. недействительным. Признать межевание земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. разрешенным Использованием "занимаемый административным зданием и складскими помещениями" и N ... площадью ... кв.м. разрешенным Использованием "многоквартирный многоэтажный жилой дом" недействительным.

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "занимаемый административным зданием и складскими помещениями" и N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "многоквартирный многоэтажный жилой дом", также исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м. Просили восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м.

- признать недействительным постановление Администрации ГО адрес N ... от дата. "О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, расположенном по адрес городского округа адрес Республики Башкортостан и утверждении акта выбора земельного участка", а также просили признать недействительным постановление Администрации ГО адрес N ... от дата. "О предоставлении Православной религиозной организации Уфимской Епархии Русской Православной церкви земельных участков, находящихся в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" в части предоставления Епархии РПЦ земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м.

- признать недействительным в силу ничтожности договор N N ... от дата передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и религиозной организацией "Уфимской Епархией Русской Православной церкви", применить последствия недействительности сделки, обязав Епархию РПЦ возвратить Администрации ГО адрес земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью 8 ... кв.м.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, представитель Религиозной организации "Уфимская Епархия Русской православной церкви" ФИО1 просит отменить его, ссылаясь на следующее. Исковые требования заявлены Н.А.Ш., К.А.М., И.В.Р., ООО "Фармус", Г.Р.Н., Н.Н.М., Г.Э.А., К.И.Л. без учета положений главы 23 и 25 ГПК РФ. Суд, в нарушение разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N ... "О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" не применил закон, подлежащий применению, и не исследовал вопросы о соблюдении истцами сроков исковой давности. Кроме того, при рассмотрении данного дела установлено, что решение от дата., которым признано право собственности на самовольно возведенные постройки за ПГК "Сочинский" на основании ст. 222 ГК РФ, Арбитражным Судом Республики Башкортостан никогда не выносилось. Указанное решение послужило основанием для осуществления регистрации права собственности за членами кооператива, которым ПГК "Сочинский" выдало справки о полной выплате пая.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального и материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").

Данные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом учтены не были.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене в части.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок предоставлен истцам на законном основании и, что у ПГК "Сочинский" имелось право на земельный участок, на котором расположены спорные гаражи (литеры ... ) в силу действующего на момент 1990 г. законодательства. Суд указал также, что споров по границам земельного участка не имеется, в связи с чем, на основании п. 9.1 ФЗ от 25 октября дата года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" исковые требования о признании недействительным межевания земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, признании недействительными постановлений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, признании недействительным в силу ничтожности договора передачи в собственность земельного участка и применении последствий недействительности сделки подлежат удовлетворению.

Между тем, с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, указанные выводы не соответствуют обстоятельствам дела, по следующим основаниям.

Лицо, требующее восстановления положения, существовавшего до нарушения прав, должно доказать существование права на законном основании на индивидуально-определенную вещь, применительно к сложившимся отношениям.

Согласно пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Так, в силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно абзацу 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16 вышеназванного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25, 29 части 2 статьи 7 этого федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как видно из материалов дела, решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от дата. /т.1 л.д. 45/ Исполкому Кировского райсовета был предоставлен земельный участок площадью 0,5 га по адрес между существующими гаражами производственного треста жилищного хозяйства (далее - ПТЖХ), инвалида ВОВ гр. Г.В.П. и аптечным складом аптекоуправления под строительство 10 гаражей и организации автокооператива из числа работников Исполкома райсовета и его служб.

Решением Исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов адрес N ... от дата. /т. 1 л.д. 44/ был создан автогаражный кооператив из числа очередников ПТЖХ и других служб Исполкома райсовета и утвержден список членов автогаражного кооператива, ПТЖХ Кировского райсовета поручено оприходовать бесхозные гаражи, находящиеся на площади отведенной территории под строительство гаражей-боксов в количестве 4 единиц и реализовать их очередникам ПТЖХ и служб Исполкома райсовета, включив их членами вновь организованного кооператива (пункт 2 решения Исполкома Кировского райсовета N ... от дата.). Пунктами 3-4 решения утверждено название автогаражного кооператива "Сочинский", решено зарегистрировать созданный автогаражный кооператив и его устав. Пунктом 5 данного решения Исполкома Кировского райсовета ПТЖХ было разрешено проектирование и строительство гаражей боксов на земельном участке, предоставленном решением Исполкома Уфимского горсовета.

Как следует из представленных материалов, вопрос о предоставлении земельного участка был разрешен в 1990 г., в связи с чем, к данным правоотношениям применимы положения, предусмотренные Земельным кодексом РСФСР.

Согласно статьи 12 Земельного кодекса РСФСР в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Согласно статьи 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов мог разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

Из свидетельств о государственной регистрации права собственности усматривается, что истцы Н.Н.М., Г.Э.А., К.А.М., являются собственниками гаражных боксов NN N ... , выданных на основании справок ПГК "Сочинский" N ... от дата, N ... от дата, N ... от дата, N ... от дата /т.1 л.д. 14,15,16,17/. ООО "Фармус" является собственником гаражных боксов N N ... на основании договора купли-продажи N б/н от дата, а также договора купли-продажи N б/н от дата / т.1 л.д. 12,13/. И.В.Р. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права является собственником гаражного бокса N N ... , на основании договора купли-продажи N б/н от дата года. /т.1 л.д.18/. Г.Р.Н. является собственником гаражного бокса N 6, К.И.Л. является собственником бокса N N ... что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права выданных, на основании справок N ... от дата, N ... от дата /т.2 л.д.96,97/. Н.А.Ш. является собственником гаражного бокса N ... на основании справки N ... от дата года, выданной ПГК "Сочинский", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. /т.3 л.д. 226 оборот/.

При этом, истцами Н.А.Ш., К.А.М., И.В.Р., Г.Р.Н., Н.Н.М., Г.Э.А., К.И.Л., а также ООО "Фармус" ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции в силу приведенных выше норм права не представлено доказательств, подтверждающих приобретение ими в соответствии с требованиями закона права собственности, владения, пользования, аренды земельного участка, установление границ земельного участка в натуре (на местности) на котором расположены гаражи-боксы.

В 2009 году в результате межевых работ и межевого плана от дата. /т.1 л.д.162/ были перераспределены земельные участки расположенные по адресу: адрес, с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов разрешенным использованием под складскими помещениями и N ... площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов разрешенным использованием под объекты общего пользования.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан "О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, расположенном по адрес городского округа город Уфа Республики Башкортостан и утверждении акта выбора земельного участка" N ... от дата. утвержден акт выбора земельного участка N N ... от дата /т.3 л.д. 76/.

дата. по заявлению Ч.И.Ш. /т.1 л.д. 175/ на государственный кадастровый учет в соответствии с Постановлением Администрации ГО адрес N ... от дата. об утверждении акта выбора земельного участка для восстановления первоначального облика Благовещенского монастыря со строительством административного здания по адрес был поставлен на кадастровый учет вновь образованный земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... м. из земель населенных пунктов, разрешенным использованием занимаемый административным зданием и складскими помещениями.

Постановлением Администрации ГО адрес N ... от дата. /т.3 л.д. 60/ указанный земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. был предоставлен в собственность Епархии РПЦ, о чем между Администрацией и Епархией РПЦ был заключен договор N N ... передачи в собственность земельного участка от дата. На основании данного договора осуществлена государственная регистрация права собственности Епархии РПЦ на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м.

Впоследствии были проведены межевые работы по разделению принадлежащего Епархии РПЦ на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. на два земельных участка с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов разрешенным использованием занимаемый административным зданием и складскими помещениями и N ... площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием многоквартирный многоэтажный жилой дом.

Таким образом, Епархией РПЦ было приобретено право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью N ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что гаражные боксы по адресу: адрес, южнее здания N ... принадлежат им на праве собственности, расположены в ПГК "Сочинский".

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Согласно статьи 51 Закона СССР от дата N 8998-XI "О кооперации в СССР" (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ПГК "Сочинский" включен в Единый государственный реестр юридических лиц дата, что усматривается из выписок Единого государственного реестра юридических лиц N N ... от дата, N б/н по состоянию на дата /т.2 л.д.109-119/, а также свидетельств о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии N ... , серии N ... /т.3 л.д. 175-176/. Согласно Уставу ПГК "Сочинский", кооператив учреждается с целью хранения своих автомобилей и управления недвижимым имуществом находящимся в общей долевой собственности членов кооператива. Также для осуществления деятельности по строительству, реконструкции, содержанию, эксплуатации и управлению недвижимым имуществом кооператива.

Как усматривается из указанных выписок Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельств о государственной регистрации прав, право собственности истцов зарегистрировано в 2007 году на основании справок о выплате паевого взноса, выданных Потребительским гаражным кооперативом "Сочинский" /т.1 л.д. 14-17/.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истцам спорный земельный участок площадью 0,5 га предоставлен на законных основаниях, однако без учета положений статей 12,30, 31 Земельного Кодекса РСФСР.

Статьей 5 Закона Республики Башкортостан "О земельной реформе" N ВС-5/23 от дата предусматривалось, что до юридического закрепления земельных участков во владение, пользование, в том числе в аренду, за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками, но на срок не более двух лет с момента вступления в действие настоящего Закона. По истечении этого срока названное право утрачивается.

В пункте 2 решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от дата указано на обязанность застройщика: произвести тщательные инженерно-геологические, съемочно-изыскательные работы в объеме, необходимом для проектирования; представить на согласование ГлавУАиГ горисполкома проект застройки и благоустройства участка и проект привязки зданий гаража; выполнить выданные соответствующими службами условии подключения сооружений в городские сети: проектом предусмотреть благоустройство участка, проездов, тротуаров и затраты на исполнительную съемку завершенного строительства; проектом предусмотреть максимальное сохранение существующих насаждений. Пунктом 3 возложена обязанность на ГлавУАиГ горисполкома выдать архитектурно-планировочное задание на проектирование и по утвержденному проекту произвести за счет застройщика вынос границ земельного участка в натуру и выдать документ и право землепользования. Пунктом 4 указано о предупреждении застройщика, что в случае неосвоения участка в течение 2-лет данное решение утратит силу /т.1 л.д. 45/.

В решении Исполнительного комитета адрес совета Народных депутатов адрес N ... от дата имеются указания:

1. создать автогаражный кооператив из числа очередников ПТЖХ и других служб Исполкома райсовета и утвердить список членов автогаражного кооператива.

2. Производственному тресту жилищного хозяйства Кировского райсовета оприходовать по остаточной стоимости бесхозные гаражи, находящиеся на площади отведенной территории под строительство гаражей-боксов в количестве 4 единиц и реализовать их очередникам ПТЖХ и служб Исполкома райсовета, включить их членами вновь организованного кооператива.

3. Утвердить название автогаражного кооператива "Сочинский".

4. Зарегистрировать созданный автогаражный кооператив и его устав.

5. Разрешить ПТЖК проектирование и строительство гаражей боксов на земельном участке, предоставленном решением Исполкома Уфимского горсовета.

Таким образом, в силу статьи 32 Земельного кодекса РСФСР, на момент предоставления земельного участка исполкому Кировского райсовета, приступать к его использованию разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Каких-либо сведений о проведении указанных в вышеприведенных постановлениях 1990 года работ ни истцами, ни гаражным кооперативом "Сочинский" ни суду первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона дата N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего на время постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N ... , было установлено, что сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом дата, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В силу части 2 статьи 1 и пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, в состав которого вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из содержания статей 22, 38 этого же Федерального закона следует, что в состав необходимых для кадастрового учета документов входит межевой план, в котором указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке.

С учетом приведенных положений закона, в отсутствие проведенного в установленном законом порядке межевания земельного участка, на котором расположены гаражи истцов, представленные в качестве доказательств местоположения его границ топографическая съемка Главархитектуры г.Уфы от 1990 года и технические паспорта на гаражи от 1990 года, от 2007 года, не могли быть приняты судом в качестве допустимых и относимых доказательств, на основе которых с достоверностью возможно установить местоположение границ спорного земельного участка. Вывод эксперта ФИО2 из заключения N ... от дата, подготовленного ООО "Межрегиональный центр судебных экспертиз" о возможном определении границ участка, отведенного под строительство гаражей боксов, расположенных по адресу: адрес, южнее здания N N ... , не является безусловным подтверждением тождественности выделенного земельного участка истцам и земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м ... /т.2 л.д.23-75/.

Предоставленная истцами топографическая съемка Главархитектуры г.Уфы от 1990 года с указанием места расположения земельного участка, представленная исполкому Кировского райсовета, не является доказательством, подтверждающим местоположения границ участков.

Судебная коллегия считает, что ни истцы, ни гаражный кооператив "Сочинский", о создании которого было принято решение дата, не реализовало предоставленное им Законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право на получение земельного участка, предоставленного Исполкому Кировского райсовета под строительство 10 гаражей и организации автокооператива из числа работников Исполкома райсовета и его служб Исполкома райсовета в собственность, не уточнило его границы, как того требует действующее на тот момент законодательство, равно как не представлено доказательств того, что границы земельного участка, на котором расположены гаражи истцов, совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м.

Кроме того, доказательств продолжительного существования границ земельного участка площадью 0,5 га по адрес, предоставленного исполкому Кировского райсовета между существующими гаражами производственного треста жилищного хозяйства (далее - ПТЖХ), инвалида ВОВ гр. Г.В.П. и аптечным складом аптекоуправления под строительство 10 гаражей и организации автокооператива из числа работников Исполкома райсовета и его служб Исполкома райсовета закрепленного на местности, фактического его использования в определенных границах и объеме 0,5 га, материалы дела не содержат.

Таким образом, границы земельного участка, предоставленного по решению Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от дата в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены. Данных, позволяющих установить местоположение его границ, как и допустимых доказательств их наложения либо пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., истцами в ходе судебного разбирательства представлено не было. В связи с этим данный земельный участок как объект земельных правоотношений не может быть идентифицирован, соответственно не может быть установлен факт нарушения его границ ответчиками.

Каких-либо доказательств того, что земельный участок под строительство и обслуживание гаражей был отведен в натуре, месторасположение имеющихся и строящихся гаражей, проезда на территорию ПГК, было согласовано в установленном порядке, подготовлен проект, истцами суду не представлено.

Более того, истцами не представлено каких либо доказательств подтверждающих выполнение мер по оформлению выделенного земельного участка ПГК "Сочинский" в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом, площадь участка, отведенного для гаражей составила 0,5 га. Какого - либо акта выноса, плана отвода в натуре земельного участка, утвержденного Главным архитектором или иным уполномоченным лицом не произведено, равно как и не представлено документов об ограничении на местности и закрепление в пользование застройщику границ земельного участка площадью 0, 5 га для строительства и обслуживания гаражей с передачей и принятием земельного участка застройщиком. Таковым доказательством не может являться и представленная истцами топографическая съемка Главархитектуры г.Уфы БАССР от 1990 года.

Как предусмотрено п. 17.8 Методических рекомендаций, сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных актов по ведению государственного земельного кадастра.

В силу приведенных обстоятельств, доводы жалобы о нарушении имущественных прав истцов на капитальные объекты недвижимости при составлении межевого плана земельного участка, выделенного Епархии РПЦ, на существо постановленного решения суда не влияют.

Доводы истцов о том, что они должны были быть приглашены в качестве заинтересованных лиц при составлении акта согласования границ земельного участка Епархии РПЦ, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В силу положений части 3 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Достоверных доказательств приобретения истцами в установленном законом порядке права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды в отношении указанного земельного участка, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено, в связи с чем доводы истцов о необходимости их уведомления в целях согласования границ земельного участка, выделяемого Епархии РПЦ, не состоятельны.

Как усматривается из материалов регистрационных дел, решение от дата., которым признано право собственности на самовольно возведенные постройки за ПГК "Сочинский" на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражным Судом Республики Башкортостан никогда не выносилось. Согласно ответа Арбитражного Суда Республики Башкортостан N ... от дата в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан судебные процессы (завершенные/незавершенные) с участием ПГК "Сочинский" отсутствуют.

В соответствии с ответом Арбитражного Суда Республики Башкортостан N ... от дата Потребительский гаражный кооператив "Сочинский" обращался в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации г.Уфы, Администрации МО адрес о признании права собственности на самовольные строения дата года. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата производство по делу было прекращено в связи с отказом ПГК "Сочинский" от исковых требований.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержать все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (ч. 5 ст. 67 ГПК РФ).

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами не представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие об издании судебного акта, которым признано за ПГК "Сочинский" право собственности на самовольно возведенные постройки.

На основании части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такой документ или такое письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять такой вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства (часть 5).

В этой связи следует отметить, что статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений об установлении правопреемства между автогаражным кооперативом "Сочинский", которому был предоставлен земельный участок на основании решения исполкома N ... от дата и ПГК "Сочинский", поскольку сведения о ПГК "Сочинский" внесены в Единый государственный реестр юридических лиц дата года. Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у ПГК "Сочинский" полномочий по распоряжению спорным земельным участком не имелось.

При указанных обстоятельствах выводы суда о правомочности выдачи ПГК "Сочинский" справок членам гаражного кооператива о выплате паевого взноса являются преждевременными.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что истцами не представлено достаточных и допустимых доказательств в обоснование своих требований.

Следовательно, вывод суда о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истцов в части признания недействительным межевания земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан "О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, расположенном по адрес городского округа город Уфа Республики Башкортостан и утверждении акта выбора земельного участка" N ... от дата.; постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан "О предоставлении Православной религиозной организации Уфимской Епархии Русской Православной церкви земельных участков, находящихся в адрес городского округа город Уфа Республики Башкортостан" N ... от дата. в части предоставления Уфимской Епархии Русской Православной церкви земельного участка с кадастровым номером N ... площадью дата кв.м., права истцов не нарушают.

Более того, исковые требования истцов в части признания недействительными постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от дата. и N ... от дата., признании недействительным в силу ничтожности договора N N ... от дата и применении последствий недействительности сделки, производны от исковых требований о признании межевания земельных участков недействительными, в связи с чем они не подлежат удовлетворению.

Между тем, судебная коллегия отмечает, что в случае спора между сторонами по порядку пользования спорным земельным участком стороны вправе его разрешить в порядке ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, что предусматривает иной способ защиты права.

Согласно статье 195 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (часть 2 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку вопреки требованиям статей 195 - 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда вынесено с нарушением норм материального права, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истцов.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата отменить в части признания межевания земельных участков с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м., расположенных по адресу: адрес, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. недействительным.

признании межевания земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "занимаемый административным зданием и складскими помещениями" и N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "многоквартирный многоэтажный жилой дом" недействительным.

исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "занимаемый административным зданием и складскими помещениями", N ... площадью ... кв.м. разрешенным использованием "многоквартирный многоэтажный жилой дом", земельном участке с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м.

признании недействительным постановления Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан "О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, расположенном по адрес городского округа адрес Республики Башкортостан и утверждении акта выбора земельного участка" N ... от дата Признании недействительным постановления Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан "О предоставлении Православной религиозной организации Уфимской Епархии Русской Православной церкви земельных участков, находящихся в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" N ... от дата. в части предоставления Уфимской Епархии Русской Православной церкви земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м.

признании недействительным в силу ничтожности договора N N ... от дата передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., заключенный между Комитетом управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и религиозной организацией Уфимская Епархия Русской Православной церкви".

применении последствий недействительности сделки, обязав религиозную организацию "Уфимская Епархия Русской Православной церкви" возвратить Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан земельные участки с кадастровыми номерами N ... площадью ... кв.м. и N ... площадью ... кв.м., вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

То же решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика религиозной организации "Уфимская Епархия Русской православной церкви" - ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т.Нурисламов

Судьи: Р.Х. Мугинова

Т.К.Свистун

Справка: судья Зайдуллин Р.Р.