Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2014 г. по делу N 33-4034/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А.

судей

Ильинской Л.В., Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Барановой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 марта 2014 года гражданское дело N 2-5360/2014 по апелляционной жалобе Р. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2014 года по иску Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга- Куженова Р.К., возражавшего против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Р. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга, в котором в порядке уточнения требований просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с "дата" и засчитать в льготный стаж периоды работы, а именно:

- с "дата" по "дата" в должности " ... " в Строительном тресте N ... Главленинградстроя;

- с "дата" по "дата" в должности " ... " в Малом предприятии "Балтика";

- с "дата" по "дата"

- с "дата" по "дата" в должности " ... " в ПСК "Промстрой";

- с "дата" по "дата"

- с "дата" по "дата" в должности " ... " в ООО "Фирма Фивен".

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга от "дата" истцу было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п. 1 ст. 27 Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-Ф3 от 17.12.2001 года, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований Р. отказано.

В апелляционной жалобе истец Р. просит решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2014 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что "дата" истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга N ... от "дата" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не включены периоды работы истца:

- с "дата" по "дата" - в должности " ... " в Строительном тресте N ... Главленинградстроя, поскольку сведения о переводе на работу " ... " отсутствует;

- с "дата" по "дата" - в должности " ... " в Малом предприятии "Балтика", поскольку документально не подтверждена полная занятость в особых условиях труда;

- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - в должности " ... " в ПСК "Промстрой", поскольку работа протекала в режиме неполной занятости;

- с "дата" по "дата" - отпуск без сохранения заработной платы;

- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - в должности " ... " в ПСК "Промстрой", поскольку работа протекала в режиме неполной занятости, помимо этого не подтверждена полная занятость в особых условиях индивидуальными сведениями персонифицированного учета.

Указанным решением установлено, что стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", составляет " ... " лет " ... " месяцев " ... " дней.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга N ... от "дата" во изменение решения N ... от "дата" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

- с "дата" по "дата" - в должности " ... " в Строительном тресте N ... Главленинградстроя, поскольку в из представленных документов не усматривается полная занятость в особых условиях труда;

- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - в должности " ... " в ПСК "Промстрой", поскольку работа протекала в режиме неполной занятости;

- с "дата" по "дата" - отпуск без сохранения заработной платы;

- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - в должности " ... " в ПСК "Промстрой", поскольку работа протекала в режиме неполной занятости, помимо этого не подтверждена полная занятость в особых условиях индивидуальными сведениями персонифицированного учета.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. за N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 вышеуказанного Закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается при условии занятости на работах, предусмотренных Списком N 2 Постановления Совета Министров СССР от 2 августа 1956 года N 1173 или в соответствии со Спискам N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 периоды работы до 1 января 1992 года при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки N 2 (1956 года).

Согласно записям в трудовой книжке, истец в период с "дата" по "дата" работал в МП "Балтика" в должности " ... ".

Как следует из материалов дела, справка, уточняющая характер и условия работы истца, работодателем выдана не была, документы, подтверждающие характер и условия труда и полную занятость истца в указанной организации на хранение в архив не поступали, сведений о месте нахождения и правопреемниках МП "Балтика" не представлено.

Иных доказательств в подтверждение осуществления трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день в спорный период истцом в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлено было.

С учетом того обстоятельства, что трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период с "дата" по "дата" Р. в МП "Балтика" не подлежит зачету в льготный стаж.

Периоды работы Р. в ПСК "Промстрой" и ООО "Фирма Фивен" в должности " ... " также не подлежат включению в льготный стаж, поскольку из представленных в материалы дела документов (архивной справки, копии личной карточки, лицевых счетов), следует, что спорные периоды работы протекали в режиме не полной занятости.

Таким образом, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что требования истца о включении периодов с "дата" по "дата" в должности " ... " в Малом предприятии "Балтика"; периодов работы Р. в ПСК "Промстрой" и ООО "Фирма Фивен", удовлетворения не подлежат.

Рассматривая требования истца о включении периода с "дата" по "дата" в " ... " в Строительном тресте N ... Главленинградстроя, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26.09.2013 года, вступившим в законную силу 08.11.2013 года, по гражданскому делу N 2-6542/13 по иску Р. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в "адрес" Санкт-Петербурга, в удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от "дата" недействительным и об обязании включить период работы с "дата" по "дата" в должности " ... " в Строительном тресте N ... Главленинградстроя, отказано в полном объеме.

Вывод суда первой инстанции о том, что указанное решение является в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ преюдициальным к рассматриваемому делу, в силу чего спорный период не подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, не нашел свои подтверждения.

При рассмотрении гражданского дела N 2-6542/13 истцом оспаривалось решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес" Санкт-Петербурга N ... от "дата", в соответствии с которым период с "дата" по "дата" не был включен в связи с отсутствием сведений о переводе истца на работу " ... ".

В настоящем деле истцом оспаривается решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга N ... во изменение решения N ... от "дата", которым отказано во включении периода с "дата" по "дата" в связи с не подтверждением полной занятости на работах в особых условиях труда.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26.09.2013 года не является в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ преюдициальным при рассмотрении настоящего дела, поскольку основания заявленных истцом требований различны.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ст.ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 24.03.2014), действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной истцом копии трудовой книжки, в период с "дата" по "дата" он работал в должности " ... " в Строительном тресте N ... Главленинградстроя.

Из архивной справки N ... от "дата" усматривается, что истцу с "дата" присвоена профессия - " ... " и " ... " участка N ... (приказ от "дата" N ... ).

С "дата" истец переведен на должность " ... " того же участка (приказ от (число и месяц не указаны) "дата" N ... ).

Согласно архивной справке N ... от "дата", истец с "дата" работал " ... " на участке N ...

Ответчик не оспаривал факт работы истца в период с "дата" по "дата" в должности " ... " в Строительном тресте N ... Главленинградстроя, однако поскольку из архивной справки следует, что "дата". истцу была присвоена смежная профессия - " ... ", что свидетельствует о наличии смежной профессии, то для включения указанного периода работы в специальный стаж требуется подтверждение полной занятости.

Из материалов дела следует, что смежная профессия - " ... " истцу была присвоена "дата"., из архивной справки и трудовой книжки следует, что на должность " ... " истец не принимался и никогда в указанной должности не работал, в связи с чем никаких оснований полагать, что в спорный период истец совмещал две профессии, не имеется.

Согласно Письму ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до 01.01.1992 года нормы занятости инженерно-технических работников на подземных работах не устанавливались.

Учитывая, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве " ... " в строительном тресте, никаких доказательств, подтверждающих, что помимо работы в должности " ... " истец также осуществлял деятельность в должности " ... ", ответчиком не представлено, факт присвоения истцу профессии " ... " не свидетельствует о принятии его на работу по указанной должности, то спорный период работы в должности " ... " с "дата" по "дата" подлежит включению в льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился к ответчику "дата"., на момент обращения стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составил " ... " лет " ... " месяцев " ... " дней.

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику с учетом засчитанного судебной коллегией периода работы с "дата". по "дата". ( " ... " года " ... " месяца " ... " дней), специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил более " ... " лет " ... " месяцев (а именно, " ... " лет " ... " месяцев " ... " дня), в связи с чем истец имеет право на досрочную пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с "дата"

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2014 года отменить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга засчитать в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы Р. с "дата" по "дата" в должности " ... " в Строительном тресте N ... Главленинградстроя.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга назначить Р. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "дата"

В остальной части решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.