Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 апреля 2015 г. по делу N 33-5165/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А.

судей

Ильинской Л.В., Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Барановой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 апреля 2015 года гражданское дело N 2-4731/2014 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2014 года по иску П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга - Гареевой А.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца П. - Герасимовой М.И., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

П. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга, в котором в порядке уточнения требований просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за указанной пенсией, т.е. с "дата", обязать ответчика зачесть ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в " ... " N ... "адрес" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности " ... " и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с "дата"

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии в связи с осуществлением работы по подп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга N ... от "дата" П. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 20 лет в качестве " ... ".

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2014 года исковые требования П. удовлетворены. Судом постановлено признать право за П. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за указанной пенсией - с "дата", обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга зачесть П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в " ... " N ... "адрес" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности " ... " и назначить П. досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с "дата"

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга просит решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2014 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец П. не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 115), ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ст. 7 вышеуказанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 27 Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Материалами дела установлено, что "дата" истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 27 Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга N ... от "дата" П. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 20 лет в " ... ".

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не включены периоды работы истца:

- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности " ... " в ОАО "Автобусном парке N ... " "адрес".

Указанным решением установлено, что стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составляет " ... " лет " ... " месяца " ... " дней.

В соответствии с Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 года N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:

Приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. Путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.12.72 N 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.86 N 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

В силу ст.ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 24.03.2014), действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки П. следует, что с "дата" П. принят на работу в автопарк N ... "адрес" " ... " " " ... " на автобус, "дата" уволен за прогул, "дата" принят на работу в "Автобусный парк N ... " " ... ", "дата" уволен по соглашению сторон.

Из приказа N ... от "дата" по автобусному парку N ... "адрес" пассажирского автотранспортного управления (объединения) следует, что П. был принят в вышеназванный автобусный парк " ... " на " ... " по маршруту N ... а из приказа N ... от "дата" ОАО "Автобусный парк N ... 6" следует, что П. был принят " ... " на автобус N ... в " ... ".

Из совокупности представленных в материалы дела документов: копии трудовой книжки, копий приказов, личных карточек, лицевых счетов следует, что истец в период с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" работал в должности " ... ".

При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание марки транспортных средств, на которых работал истец, которые относятся к городскому виду транспорта, с числом мест более 8, а также учел указание в приказе на номер маршрута автобуса, что свидетельствует о работе истца на регулярном городском автобусном маршруте.

То, что указанные маршруты являются городскими, ответчик не оспаривал.

Также из лицевых счетов усматривается о начислении истцу заработной платы за работу без кондуктора, имеется графа начисления заработной платы за регулярные рейсы, что также свидетельствует о работе истца на регулярном городском автобусном маршруте. Из лицевых карточек следует, что в указанные периоды истцу предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Таким образом, на основании представленных документов, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что за вышеуказанный период работы П. работал полный рабочий день, и полную рабочую неделю.

Кроме того, периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального пенсионного счета, сформированного за счет обязательных пенсионных взносов по состоянию на "дата", из которого следует, что пенсионные взносы уплачивались, а истец работал в автобусном парке N ...

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца в автобусном парке N ... "адрес" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности " ... ".

При таких обстоятельствах суд правильно установил, что специальный стаж истца с учетом указанных периодов и периодов, включенных Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга, на момент обращения истца за пенсией составит более 20 лет.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы, судебная коллегия находит несостоятельными с учетом представленных доказательств.

Учитывая, что истец за назначением пенсии обратился "дата", к моменту обращения за назначением пенсии имел страховой стаж более 25 лет, и специальный стаж более 20 лет, возраст более 55 лет, то в соответствии со ст. 19 Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить истцу пенсию с "дата", то есть с даты обращения за назначением пенсии по подп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Кроме того, доводы жалобы направлены на неверное толкование норм действующего законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи