Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2015 г. по делу N 33-750/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Громацкой В.В., Никодимова А.В., при секретаре Марковой Д.Р., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Нерюнгринского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2014 года, которым по делу по иску Биктимировой Г.Г. к муниципальному образованию "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения на условиях найма жилого помещения специализированного жилого фонда,

п о с т а н о в л е н о:

Обязать администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить Биктимировой Г.Г. другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, во внеочередном порядке, соответствующее санитарным и техническим нормам, предусмотренным на территории Нерюнгринского района, равнозначное ранее занимаемому, жилой площадью не менее ... кв.м., находящееся в пределах города Нерюнгри, взыскать с администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" в пользу Биктимировой Г.Г. судебные расходы в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о предоставлении по договору социального найма жилое помещение взамен квартиры N ... по адресу: ... В ходе судебного производства по делу представитель истца уточнил исковые требования и просил предоставить жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения, В обоснование требований указано, что жилое помещение находится в аварийном состоянии и непригодно для проживания, подлежит сносу.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Представитель ответчика в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое решение - об отказе в принятии иска по тем основаниям, что судом неправильно применены нормы материального права. Считает, что право истца на переселение администрацией МО "Город Нерюнгри" не оспаривается. В связи с включением дома, в котором проживает истец, в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО "Город Нерюнгри" на 2013-2015 г.г." права истца на предоставление другого жилого помещения не нарушены, в связи с чем иск не может быть принят.

Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... предоставлено истцу в качестве служебного на основании ордера от N ... от 28 октября 1999 г.

Согласно акту обследования жилого дома межведомственной комиссии МО "Город Нерюнгри" от 12.10.2007 г. и заключением данной комиссии от 12.10.2007 г., дом N ... по ул. ... признан аварийным, непригодным для проживания и подлежит сносу.

Ответчик включил дом N ... корпус N ... по ... в ... в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО "Город Нерюнгри" на 2013-2017 годы" утв. постановлением Нерюнгринской городской администрации от 20.10.2014 г. N ...

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того что спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного и данный статус на настоящий момент не утратило.

Указанные выводы являются ошибочными и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии со ст. ст. 101, 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Поскольку спорная квартира предоставлена истцу в 1999 году, передана в муниципальную собственность в 2006 году, следовательно жилое помещение утратило статус служебного, в связи с чем к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом решение о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд не принималось.

В реестре служебных жилых помещений оно не значится, согласно письму Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района от 17.12.2014 г. N ... к служебному жилому фонду МО "Нерюнгринский район" не относится.

При этом отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа, поскольку статус служебного при передаче в муниципальную собственность жилое помещение утратило в силу закона.

Следовательно, истец, проживающий в спорном жилом помещении, приобрел право пользования им на условиях договора социального найма. Учитывая, что жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания, предоставление взамен занимаемого жилого помещения другого на условиях найма жилого помещения специализированного жилого фонда влечет нарушение жилищных прав истца.

Выходя за рамки доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия руководствуется ч.2 ст.327.1 и ст.330 ГПК РФ. Нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для изменения решения суда в апелляционном порядке.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является факт признания жилого помещения истца не пригодным для проживания и аварийное состояние дома, представляющее опасность для жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2014 года по данному делу изменить.

Обязать администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить Биктимировой Г.Г. жилое помещение на условиях социального найма.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Васильева В.Г.

Судьи: Громацкая В.В.

Никодимов А.В.