Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2015 г. по делу N 33-778/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В.,

судей Ивановой М.Н., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Марковой Д.Р., с участием прокурора Посельского Ф.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 марта 2015 года в г.Якутске

дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2014 года, которым по делу по заявлению прокурора Алданского района Pеспублики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "город Алдан" об обязании совершения определенных действий,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление прокурора Алданского района PC (Я) удовлетворить.

Обязать АМО "г. Алдан" Алданского района PC (Я) в тридцатидневный срок принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещений и о сроках отселения физических лиц с многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., заключение прокурора Посельского Ф.В., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с заявлением к Администрации МО "город Алдан" Алданского района PC (Я) (далее АМО "г. Алдан") в интересах неопределенного круга лиц о совершении определенных действий. В обоснование требований указано, что межведомственной комиссией МО "г. Алдан" 06.06.2014 на основании акта обследования помещения от 05.06.2014 вынесено заключение о необходимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... Заинтересованным лицом необходимых действий, предусмотренных законом, не произведено, что является нарушением прав жильцов дома на безопасное жилище. Просит обязать АМО "г. Алдан" в тридцатидневный срок принять решение и издать распоряжение о дальнейшем использовании помещений и о сроках отселения физических лиц.

Судом вынесено вышеуказанное решение. Заинтересованное лицо в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с неправильным применением судом норм материального права. Считает, что заинтересованным лицом не может быть принято требуемое прокурором распоряжение в связи с наличием неясности в законе, устанавливающем субъекта, обязанного издать подобный акт.

Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 межведомственной комиссией МО "г. Алдан" 06.06.2014 на основании акта обследования помещения от 05.06.2014 N ... дано заключение о необходимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу п. п. 8 и 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.

В силу абзаца 2 п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Правильно применив вышеуказанные нормы материального права, установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований и возложил на заинтересованное лицо обязанность по совершению установленных законом действий.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами и истребованным судом доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный многоквартирный дом включен в адресную целевую программу переселения жильцов из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, не влечет признание решения суда незаконным, поскольку материалами дела установлено, что заинтересованным лицом в нарушение абзаца 2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не издавала распоряжение о дальнейшем использовании многоквартирного дома и сроках отселения граждан, что влечет нарушение прав проживающих в нем лиц.

При этом органом, обязанным издать распоряжение в отношении дома, находящегося в муниципальной собственности, является собственник муниципального жилого фонда - АМО "г. Алдан". Поэтому довод в апелляционной жалобе о неясности закона, определяющего орган, уполномоченный на издание такого распоряжения, отклоняется судебной коллегией.

Утверждение в жалобе о том, что заключение межведомственной комиссией не было получено АМО "г. Алдан", являлось предметом исследования суда первой инстанции и отклонено за необоснованностью. Получение заинтересованным лицом необходимых документов подтверждается письмом главы АМО "г.Алдан", которым в адрес прокурора был направлен перечень аварийных домов и домов, подлежащих капитальному ремонту от 04.08.2014, а также заключение межведомственной комиссии по спорному дому.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется. В жалобе не приведены доводы, которые могли бы повлечь изменение, либо отмену судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2014 года по делу по заявлению прокурора Алданского района Pеспублики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "город Алдан" об обязании совершения определенных действий, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Оконешникова М.М.

Иванова М.Н.