Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 марта 2015 г. по делу N 33-3625/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Э.Курмашевой,

судей Р.Ш.Адиятуллина, Л.И.Сибгатуллиной

при секретаре судебного заседания Р.Р.Кутнаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя закрытого акционерного общества (далее по тексту - ЗАО) "Карьероуправление плюс" А.Р.Хисамутдинова на решение Высокогорского районного суда от 08 декабря 2014 года, которым постановлено:

иск прокурора Высокогорского района Республики Татарстан к ЗАО "Карьеруправление - плюс" удовлетворить.

Обязать ЗАО "Карьеруправление-Плюс" прекратить использование земельных участков категории сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ... под карьер по добыче карбонадных пород.

Обязать ЗАО "Карьеруправление-Плюс" провести рекультивацию земельных участков категории сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ... , расположенных "адрес"

В иске по настоящему делу к ООО "Протрейдинг+" о прекращении использования земель сельскохозяйственного назначения под карьер для добычи карбонадных пород и об обязании провести рекультивацию земельных участков отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав представителя ЗАО "Карьероуправление плюс" - А.Р.Хисамутдинова в поддержку доводов жалобы, представителя прокуратуры Республики Татарстан С.В.Вавилина, возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Высокогорского района Республики Татарстан обратился к ЗАО "Карьеруправление - Плюс" с заявлением о прекращении использования земельных участков сельскохозяйственного назначения под карьер по добыче карбонадных пород и возложении обязанности провести рекультивацию земельных участков.

В обоснование указано, что ЗАО "Карьероуправление - плюс" имеет лицензии для пользования недрами серий сроком действия до "дата" и "дата". Карьеры по добыче карбонатных пород расположены по "адрес"

В ходе проведенной прокуратурой проверки по соблюдению ответчиком законодательства об охране окружающей среды путем проведения координирования поворотных точек границ фактического использования ЗАО "Карьероуправление" под организацию добычи полезных ископаемых в "адрес" выявлено, что площадь фактически используемого земельного участка составляет ... кв.м. При этом используется часть земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... ; часть земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , имеющие категорию: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства.

Разработка карьера и добыча карбонадных пород на указанных участках местности проведена с нарушением требований действующего законодательства, без получения документов на проведение работ, связанных со снятием и перемещение плодородного слоя почвы.

Указывая, что в результате незаконной разработки карьера 3АО "Карьероуправление-плюс" данные земельные участки сельскохозяйственного назначения приведены в непригодное состояние дли использования по целевому назначению, нанесен ущерб окружающей среде, в целях недопущения ухудшения состояния окружающей среды и нецелевого использования земельных участков с кадастровыми номерами ... прокурор просил в порядке обеспечения иска запретить ответчику использование земельных участков с кадастровыми номерами ... под карьер по добыче карбонадных пород, обязать ЗАО "Карьероуправление-Плюс" провести рекультивацию земельных участков.

В ходе рассмотрения данного дела прокурор в уточнение исковых требований просил обязать ответчика прекратить использование земельных участков под карьер по добыче карбонадных пород.

В судебном заседании суда первой инстанции участвующий в деле прокурор Р.Н.Шаймарданов заявление поддержал.

Представитель ЗАО "Карьеруправление - плюс" в суд не явился, извещен.

Представитель ООО "Протрейдинг+", привлеченный судом в качестве соответчика, в суд также не явился.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ЗАО "Карьероуправление- плюс" просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, ссылаясь на недоказанность выводов суда, что на земельных участках с кадастровыми номерами ... ответчиком осуществляется деятельность по добыче карбонадных пород.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Р.Н.Шаймарданов выражает несогласие с содержащимися в ней доводами.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО "Карьероуправление - плюс" А.Р.Хисамутдинов жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель прокуратуры Республики Татарстан С.В.Вавилин с доводами жалобы не согласился.

Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

В силу статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия: по сохранению почв и их плодородия; по защите земель от загрязнения и захламления; по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв; сохранению плодородия почв и их использование при проведении работ связанных с нарушением земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

На основании части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан совместно с инспектором по использованию и охране земель Высокогорского района Республики Татарстан И.Ф.Вафиным проверки соблюдения ЗАО "Карьероуправление - плюс" требований действующего законодательства установлено, что ЗАО "Карьероуправление - плюс" имеет лицензии для пользования недрами на карьерах по добыче карбонадных пород, расположенных по "адрес"

Между тем площадь фактически используемого земельного участка составляет ... кв.м., из них: часть земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , а часть земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ...

Собственником этих земельных участков категории "земли сельскохозяйственного назначения" с разрешенным использованием "для ведения сельскохозяйственного производства" является закрытое акционерное общество (далее по тексту - ЗАО) "Бирюли" Высокогорского района Республики Татарстан.

Земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по договору от "дата" года передан в аренду на срок ... месяцев ЗАО "Карьероуправление - плюс".

В соответствии с пунктом 4.4.2 указанного договора аренды земельного участка арендатор "Карьеруправление-Плюс" обязался использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Как видно из пункта 4.4.7 договора при возврате земельного участка арендатором арендодателю земельный участок должен был быть возвращен в первоначальном состоянии и позволяющем его использование в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки с кадастровыми номерами ... в нарушение земельного законодательства используются ответчиком не по целевому назначению, для разработки карьера и добычи карбонадных пород, без получения документов на проведение работ, связанных со снятием и перемещение плодородного слоя почвы, что привело земельные участки в непригодное для целевого назначения - сельскохозяйственного производства состояние.

При этом суд пришел к выводу о недоказанности вин соответчика ООО "Протрейдинг+" в нарушении земельного законодательства и порче земельного участка.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельства дела, надлежащей оценке собранных и исследованных в судебном заседании доказательствах, применении закона, подлежащего применению.

Так, довод апелляционной жалобы о недоказанности вывода суда об осуществлении ЗАО "Карьеруправление-Плюс" деятельности по добыче карбонадных пород несостоятелен.

Факт использования ответчиком земельных участков для указанной цели подтверждается актом проведенной прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан совместно с инспектором по использованию и охране земель Высокогорского района Республики Татарстан И.Ф.Вафиным проверки соблюдения ЗАО "Карьероуправление - плюс" требований действующего законодательства.

При этом в связи с поступившими от представителя ответчика возражениями относительно проведения данного осмотра без участия представителя ЗАО "Карьероуправление - плюс" был произведен повторный осмотр земельного участка, однако представитель ответчика от явки на повторный осмотр земельного участка уклонился.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит ссылки на обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение правильность принятого судом решения и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Высокогорского районного суда от 08 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя закрытого акционерного общества ЗАО "Карьероуправление плюс" - А.Р.Хисамутдинова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи