Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 18 марта 2015 г. по делу N 77-561/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Миндубаев М.Н.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Р.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Яруллина И.Н. на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 30 января 2015 года, вынесенное в отношении Кашаповой Р.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Яруллина И.Н. от 19 сентября 2013 года Кашапова Р.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 30 января 2015 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо просит решение судьи районного суда отменить.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что 13 сентября 2013 года в 8 часов 13 минут на 62 км. автодороги Казань - Оренбург водитель автомобиля " "данные изъяты"" государственный регистрационный знак "данные изъяты"/102, принадлежащего Кашаповой Р.С. двигался со скоростью 118 км/ч, при разрешенной 90 км/ч, превысил установленную скорость на 28 км/ч.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришла к выводу о необоснованности привлечения Кашаповой Р.С. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, поскольку согласно информации, полученной из ОГИБДД ОМВД России по Лаишевскому району Республики Татарстан, Кашапова Р.С. не имеет водительского удостоверения, соответственно она не могла управлять транспортным средством в момент фиксации правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из дела усматривается, что событие, послужившее основанием для привлечения Кашаповой Р.С. к административной ответственности, имело место 13 сентября 2013 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

13 ноября 2013 года названный срок истек, что исключает возможность дальнейшего осуществления производства по делу об административном правонарушении в отношении Кашаповой Р.С. и, как следствие этого, возможность обсуждения вопросов о том, совершала ли она административное правонарушение, квалифицируемое по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и правомерно ли прекращено в отношении неё производство по соответствующему делу.

По смыслу закона, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Татарстан жалобы должностного лица, срок давности привлечения Кашаповой Р.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истёк, вопрос о наличии либо отсутствии в её действиях состава административного правонарушения обсуждению не подлежит.

Что касается доводов жалобы о том, что при рассмотрении жалобы заявителя на постановление должностного лица судьей были допущены существенные процессуальные нарушения, то они являются несостоятельными, поскольку эти нарушения, выразившиеся в рассмотрении судьей жалобы заявителя без восстановления пропущенного срока на обжалование, не носят фундаментальный характер, и эти нарушения не могут повлиять на исход дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Яруллина И.Н. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 30 января 2015 года, вынесенное в отношении Кашаповой Р.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.9 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Яруллина И.Н. - без удовлетворения.

Судья: