Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 25 марта 2015 г. по делу N 77-568/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Ситдиковой Р.С., рассмотрел жалобу защитника Багрова Д.В. на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 31 октября 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении ЗАО "Тандер" по ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Платонова В.М., представителя Административной комиссии города Казани Хисамиева И.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 30 июня 2014 года ЗАО "Тандер" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.5 КоАП Республики Татарстан, оштрафовано на 16 000 руб. за нарушение п.29.25 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 31 октября 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Багров Д.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 3.5 КоАП Республики Татарстан размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -

влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно п.29.25 Правил благоустройства города Казани при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.

Административный орган, с мнением которого согласилась и судья районного суда, привлекая ЗАО "Тандер" к административной ответственности, исходил из факта выявления 17 июня 2014 года в ходе проверки уполномоченным лицом размещения на фасаде здания по адресу: "адрес", двух информационных стендов с текстами "15 числа Магнит косметик Скидка на все товары 15% Косметика. Бытовая Химия. Товары для дома".

Между тем, согласно ст.4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с договором NКзФ 746/13 от 1 сентября 2013 года между ЗАО "Тандер" и индивидуальным предпринимателем Хакимовым А.М., последний обязался осуществить работы по монтажу информационной продукции. Согласно товарной накладной, представленной защитником в ходе судебного заседания в Верховном Суде Республики Татарстан, информационная продукция от Хакимова А.М. поступила в магазин ЗАО "Тандер" по адресу: "адрес", и была установлена согласно акту N068 и письму Хакимова А.М. 23 апреля 2014 года.

Исходя из того, что правонарушение не является длящимся, днем совершения правонарушения следует считать 23 апреля 2014 года.

Постановление о привлечении ЗАО "Тандер" к административной ответственности вынесено административным органом 30 июня 2014 года за пределами 2-месячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи не могут быть признаны законными, они подлежат отмене, а производство по делу должно быть прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии г. Казани от 30 июня 2014 года, решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 31 октября 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "Тандер" по ч.1 ст.3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу защитника Багрова Д.В. удовлетворить.

Судья: