Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 25 марта 2015 г. по делу N 77-612/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г. Гаязов, при секретаре судебного заседания Э.М. Гилязетдиновой, рассмотрев жалобу ООО "ЦКР" на решение судьи Ново - Савиновского районного суда города Казани от 23 января 2015 года.

Этим решением постановлено:

постановление Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 26 декабря 2014 года в отношении ООО "РКЦ" о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) оставить без изменения, жалобу ООО "ЦКР" - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "ЦКР" И.Х. Вагизова, поддержавшего доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан от 26 декабря 2014 года ООО "РКЦ" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

ООО "ЦКР" обратилось в районный суд с жалобой на данное постановление должностного лица, указывая на то, что постановление вынесено по истечению срока привлечения к административной ответственности.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица и о прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства, проведенной прокуратурой Советского района города Казани, выявлено нарушение ООО "ЦКР" статьи 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно сроки выплаты заработной платы, установлены в трудовом договоре, заключенным обществом с И.М. Игнатовым, 25 числа текущего месяца и 10 числа следующего месяца.

Первая заработная плата за октябрь 2014 года выплачена И.М. Игнатову с задержкой установленного срока не 25 октября, а 27 октября 2014 года.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно правовой позиции, выпаженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушение, связанное с невыплатой заработной платы относится к недлящемуся.

В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Как следует из материалов дела 25 октября 2014 года являлся выходным днем, заработная плата должна была быть выплачена И.М. Игнатову 24 октября 2014, была выплачена 27 октября 2014 года, то есть с нарушением установленных сроков, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения правонарушения - 24 октября 2014 года, что согласуется с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 24 декабря 2014 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанной нормы, 26 декабря 2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, должностное лицо - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан И.М. Сергеева, рассмотрела

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 26 декабря 2014 года и решение судьи Ново - Савиновского районного суда города Казани от 23 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ООО "ЦКР" отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ООО "ЦКР" - удовлетворить.

Судья Р.Г. Гаязов