Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 18 марта 2015 г. по делу N 77-621/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев рассмотрел при секретаре судебного заседания К.И. Кардашовой дело об административном правонарушении по жалобе А.И. Яшметова на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 26 января 2015 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата (ППГВС ВК) по Республике Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани от 05 декабря 2014 г. А.И. Яшметов признан виновным в совершении 23 октября 2014 г. административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 26 января 2015 г. жалоба А.И. Яшметова на это постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, А.И. Яшметов выражает несогласие с решением, просит его и постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ст.23.11 КоАП РФ военные комиссариаты рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1 - 21.7 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов вправе:

1) военные комиссары;

2) начальники отделов военных комиссариатов;

3) начальники отделений отделов военных комиссариатов.

Из представленных материалов усматривается, что постановление о признании А.И. Яшметова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде предупреждения было вынесено помощником начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата по Республике Татарстан по Ново - Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани Р. Бондыревой.

Указанные обстоятельства противоречат требованиям ст.23.11 и ст.28.3 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы А.И. Яшметова судья районного суда оставил это нарушение без внимания.

В этой связи, обжалуемые А.И. Яшметовым постановление и решение, вынесенные с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не могут считаться законными и обоснованными, подлежат отмене.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из дела усматривается, что А.И. Яшметов 05 декабря 2014 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ. Противоправное деяние имело место 23 октября 2014 г.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.21.5 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).

В данном случае этот срок истек 23 декабря 2014 г., что исключает возможность дальнейшего осуществления производства по делу об административном правонарушении в отношении А.И. Яшметова и, как следствие этого, возможность обсуждения вопросов о том, совершал ли он административное правонарушение, квалифицируемое по ст.21.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата по Республике Татарстан по Ново - Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани от 05 декабря 2014 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 26 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении А.И. Яшметова отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу А.И. Яшметова удовлетворить.

Судья -