Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 18 марта 2015 г. по делу N 77-622/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Миндубаев М.Н.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Р.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Микукова В.Л. (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2015 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Нурлатскому району Республики Татарстан от 19 января 2015 года заявитель привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с постановлением и решением, просит их отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установлено, что инспектором по пропаганде ОГИБДД УМВД России по Нурлатскому району Республики Татарстан в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 18 января 2015 года в 13 часов 34 минуты заявитель, управляя автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты"/116 на 78 км. автодороги Кузайкино-Нурлат в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен" на участке дороги с ограниченной видимостью, совершил обгон транспортного средства в выездом на полосу, предназначенную для встречного движения.

Заявитель с вмененным ему административным правонарушением, как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела не согласился, свою вину в совершении правонарушения не признал.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностное лицо, с выводами которого согласился и судья районного суда, исходил из доказанности факта совершения заявителем административного правонарушения по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении, постановления об административном правонарушении, рапорта начальника ОГИБДД отдела МВД России по Нурлатскому району Республики Татарстан Гарипова Р.Р., записи с видеорегистратора.

Из представленной видеозаписи усматривается, что в зоне действия трех дорожных знаков, транспортное средство, на котором установлен видеорегистратор, обгоняется другим автомобилем. При этом регистрационный знак и марку автомобиля, совершившего обгон, а также дату, когда производилась видеозапись и какие именно дорожные знаки установлены по ходу движения автомобилей, установить невозможно.

Согласно техническому паспорту автомобильной дороги Кузайкино - Нурлат, имеющемуся в материалах дела, дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" установлен на 79 км. (78 км + 635 метров) указанной автодороги, а из протокола об административном правонарушении следует, что вмененное заявителю правонарушение совершено на 78 км. указанной автодороги.

Таким образом, имеются основания сомневаться в относимости, допустимости и достоверности этой видеозаписи как доказательства по настоящему делу.

Допрошенный судьей районного суда в качестве свидетеля инспектор ГИБДД Мугайнутдинов Р.Р. пояснил, что находясь при исполнении служебных обязанностей на 83 км. автодороги Кузайкино-Нурлат, остановил автомобиль заявителя, поскольку ранее о совершенном правонарушении узнал по сотовому телефону от начальника ГИБДД по Нурлатскому району Республики Татарстан Гарипова Р.Р.

Иных доказательств вины заявителя материалы дела об административном правонарушении, не содержат.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, исходя из анализа приведённых выше норм, сам по себе протокол об административном правонарушении не может предрешать разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах установление вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении и рапорта, в отсутствие иных доказательств, не представляется возможным, поскольку данные доказательства не позволяют достоверно опровергнуть его возражения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Нурлатскому району Республики Татарстан от 19 января 2015 года и решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2015 года подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Микукова В.Л. удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Нурлатскому району Республики Татарстан от 19 января 2015 года и решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2015 года, вынесенные в отношении Микукова В.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда.

Судья: