Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 марта 2015 г. по делу N 33-2275/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Андриишина Д.В., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Жиденкова А.Е. к Управлению социальной политики Администрации г.Норильска и Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске о признании бездействия незаконным, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда и расходов,

по апелляционной жалобе Жиденкова А.Е.,

на решение Норильского городского суда от 31 октября 2014г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Жиденкова А.Е. к Управлению социальной политики Администрации города Норильска и Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края о признании бездействия незаконным, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда и расходов отказать в полном объеме.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Жиденков А.Е. обратился в суд с иском к Управлению социальной политики Администрации г.Норильска и УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске о признании бездействия незаконным, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда и расходов. Свои требования он мотивировал тем, что 01 августа 2013г. обратился в следственные органы с жалобой, в которой указывал на нарушение органами социальной защиты г.Норильска его прав на назначение и получение с 2004г. пенсии по случаю потери кормильца - матери Жиденковой Н.С., умершей 01 марта 1984г. Имеет место бездействие органа социальной защиты г. Норильска, выраженное в длительном неполучении ответа на его обращение от 01 августа 2013г., поступившее к уполномоченным лицам социальной защиты г.Норильска из следственных органов. В этой связи истец просил суд (с учетом уточнений) взыскать компенсацию материального и морального ущерба в размере 2 800 000 руб., обязать Пенсионный фонд выплачивать средний доход здорового человека в размере 50 000 руб. в месяц с изменением с учетом возможной инфляции; компенсацию материального ущерба в размере 10 000 руб. и морального вреда в размере 30 000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Жиденков А.Е. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Жиденков А.Е., отбывающий по приговору суда наказание в местах лишения свободы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, правом участия в судебном заседании через своего представителя не воспользовался, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился.

В судебное заседание представители Управления социальной политики Администрации г.Норильска и УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Жиденков А.Е., "данные изъяты", с 26 марта 1993г. состоял на пенсионном учете в УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске "данные изъяты". С 01 октября 2010г. выплата пенсии истцу была прекращена в связи с его нахождением в ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю и направлением пенсионного дела по запросу в УПФ РФ (ГУ) в Емельяновском районе.

15 февраля 2013г. Жиденков А.Е. направил в УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске заявление о том, что в 2010г. он был уведомлен о праве на пенсию по случаю потери кормильца. Данное заявление поступило в пенсионный орган 13 марта 2013г.

12 апреля 2013г. Жиденкову А.Е. на его обращение Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Норильске был направлен ответ об отсутствии в пенсионном органе сведений о его праве на получение пенсии по случаю потери кормильца, а также разъяснение по порядку обращения по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца по месту нахождения его пенсионного дела, т.е. в УПФ РФ (ГУ) в Емельяновском районе.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, обоснованно исходил из того, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего необходимые документы. Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что Жиденков А.Е. в период с 26 марта 1993г. до 27 октября 2010г. с заявлением в пенсионный орган в г.Норильске о назначении пенсии по случаю потери кормильца не обращался. С таким заявлением он не обращался в пенсионный орган до 15 февраля 2013г.

Истцом также не представлено доказательств, подтверждающих факт его обращения в Управление социальной политики Администрации г.Норильска с заявлением об оказании помощи в оформлении необходимых документов, а действующим законодательством на Управление социальной политики такая обязанность не возложена.

Также материалами дела подтверждено и судом установлено, что письменное обращение истца было рассмотрено пенсионным органом в установленный ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", 30-ти дневный срок со дня регистрации письменного обращения.

В связи с тем, что ответчиками не допущены каких-либо нарушения прав и законных интересов истца, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании материального ущерба и морального вреда.

При этом, возмещение морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, производится только в случаях, предусмотренных законом. Поскольку требования истца о компенсации морального вреда вытекают из предполагаемого нарушения его имущественных прав, а специального закона, в соответствии с которым была бы возможна компенсация морального вреда, не имеется, оснований для удовлетворения заявленного требования к УПФ РФ у суда не имелось и по этому основанию.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы как необоснованные, поскольку в ней не приведено доказательств, опровергающих выводы суда, вследствие чего они не могут явиться основанием для отмены решения. При разрешении настоящего спора суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным сторонами доказательствам и их доводам в решении дана надлежащая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда от 31 октября 2014г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Жиденкова А.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: